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拓尔思:发行股份购买资产并募集配套资金报告(107)

全系统保障的事业单位及其他各级政府单位,由于各级、各地公共安全部门、其他政府部门对信息化系统的要求存在或多或少的差异,致使相关产品千差万别,直接造成了该行业市场呈现出较强的地域性特点;而在公共安全领域中,敌对分子和犯罪分子越来越明显的流窜性特点,对各层级、各地的公告安全部门提出了更高的协同性要求;同样,在政务管理的领域中,公民的频繁流动也提出了这样的要求。以公安部门为例,目前公安部提出的“大情报系统”的建设思路,就是希望在不久的将来,逐步统一公安部门信息化产品标准,以彻底解决相对封闭的区域性市场带来的制约。

(四)进入该行业的主要障碍(进入壁垒)

1、客户和产品壁垒公共安全和政府大数据行业的客户都有比较固定的商品和服务提供商,较

强的“客户粘性”是其中原因之一。以公共安全领域用户为例,公共安全大数据系统作为公共安全部门高效高质维护社会公共安全的重要渠道,一旦出现质量问题,将造成不可估量的负面影响,因此公共安全部门更加倾向于选择品牌形象好、客户口碑佳、成功案例丰富的供应商。因此形成了较高的客户壁垒。

2、行业技术壁垒

(1)庞大和复杂的技术架构和基于应用整合技术。

以公共安全领域为例,首先,公共安全大数据行业的主要客户包括公安、政法等部门及负责信息安全系统保障的事业单位,后者的行政层级、管理体制等决定了应用软件的复杂性,以公安行业为例,其应用软件系统按公安部、省厅以及市局、县局、科所队的管理体制分为三层和五层两种应用结构;按主要业务警种的管理职能划分为七大信息系统;按人员、物品、事件等专业要素特征分为八大资源数据库组织,结构、系统和组织间相互关联和融合,构成了一个复杂、庞大的应用软件系统技术架构。其次,随着公共安全行业全面信息化,实现跨部门、跨警种、跨地区、跨管理层的业务关联和协同运作成为应用软件系统实现的重点需求,原有业务应用软件的功能提升已无法满足此类需求,需要软件供应商提供更高应用理念的、跨系统、跨组织的整体应用整合解决方案。

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(2)严格的保密性和高可靠性技术。

以公共安全领域为例,公共安全大数据行业核心业务应用系统有严格的保密性要求,所有核心业务应用软件运行均在公共安全部门内部专用网络环境上,该网络环境与其它网络通过物理隔离,与外部进行信息交换时需严格执行管理制度,需采用特定技术手段适应制度要求。公共安全行业应用软件系统涉及到社会稳定,对系统运行的可靠性有非常高的要求,必须确保应用软件系统能够全天候24小时不间断运行,需要通过设计高可靠性的系统,100%的保障关键业务系统持续运行。而基于民生诉求和服务型政府的整体转型定位,又要求公共安全部门的信息化建设能够实现民众的深度参与和成果共享,因此,借助互联网或移动互联平台的新型公安信息化系统日渐成为发展趋势之一,这对产品供应商提出了更高的技术要求。

同样,在其他政府治理领域,公民数据成果的共享以及对于数据隐私的保护,也要求行业厂商达到较高的技术水平。

3、人才壁垒公共安全和政府大数据行业技术发展快,对软、硬件的研发人才以及复合型人才都有极高要求,既要懂得技术又要掌握公共安全或政府治理的相关知识。

企业需要提前进行行业判断、布局,对人才进行有针对性的录用、培养,才能在面对后续市场变化时保持有利地位。且随着客户需求的日益多样化,具有一套科学完善的组织结构、业务流程及专业的人才团队的企业才能充分满足市场需求。目前,行业内的人才资源尤其是高水平的大数据软件开发、硬件系统集成人才资源匮乏,培养成熟的人才队伍需要花费大量的人力和物力,也需较长的时间周期,这就对拟进入本行业的企业形成了较高的人才壁垒。

4、行业知识经验壁垒公共安全和政府大数据行业是一个多层次、跨专业的行业,行业跨度大,

行业内不同部门之间的专业差别也较大,对从业人员的行业知识积累提出了较高的要求,以公安大数据为例,不同管理层面、不同专业警种在工作机制、管理体制和技术专业方面存在着较大的差异,这就要求公安信息化服务和商品提

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