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“金盾工程”一期建设的完工，公安信息网各类基础设施基本建成，信息化应用已覆盖主要公安业务，通过信息化的建设应用，公安机关在思想理念、执法办案、管理社会、服务群众、队伍建设等方面都发生了深刻变化。2008年底，开始全面部署“金盾工程”二期建设任务，要求在这一阶段完善三级信息通信网络及延伸终端建设，以及各项公安业务应用系统，逐步实现多媒体通信，全面实现公安工作信息化，标志着公安信息化建设进入到大数据应用的发展阶段，构成了公安行业巨大的信息化建设需求和市场。

经过全国公安机关的共同努力，2015年金盾工程二期已经完成主体建设任务，实现了预定建设目标。工程建设实施以来，全国公安机关以“大整合、高共享、深应用”为目标，全面推进公安大数据建设与应用，有效提高了公安机关预防和打击犯罪能力、情报信息分析研判和科学决策指挥能力、行政管理水平和服务社会能力、信息资源的综合利用和共享服务能力，为加快推进公安工作现代化进程，提供公安机关核心战斗力提供了有力支撑，带动了现代警务机制和工作理念的深刻变革。

③国家公共安全支出增加，公共安全大数据行业前景广阔随着公共安全部门承担执法办案和案件侦查等任务量的大幅增加，公共安

全支出维持在较高的水平，根据公安部决算数据，2017年公安部在公共安全方面的支出为1,654,479.09万元，较2016年决算数增加441,421.62万元，增长36.4%；主要用于公安部机关及城市出入境边防检查总站及公安部所属的公安支出类单位为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费支出和公用经费支出，以及为完成特定的公安事务、公安行政管理任务、公安执法办案任务及公安事业发展目标发生的各种专项支出。

公安部2017年度一般公共预算财政拨款支出1,373,910.99万元，其中公共安全支出占比79.88%。具体情况如下：

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资料来源：《公安部2017年部门决算》

公共安全事务增长，是对公共安全大数据建设的长期驱动力。（3）大数据技术在其它政府部门的政务管理中的应用政府既是大数据发展的推动者，也是大数据应用的受益者。政府应用大数

据能更好地响应社会和经济指标变化，解决社会治理（如综治、维稳等）、城市管理、安全管控、行政监管中的实际问题，预测判断事态走势等。对政府管理而言，大数据的价值在于提高决策科学化与管理精细化的水平。

政府部门一方面掌握了大量的基础数据资源，另一方面，在社会治理、城市管理、安全管控、行政监管等领域的应用需求旺盛。大数据带来的是从政务信息公开，到数据整合共享，它超越了传统行政思维模式，推动政府从“经验治理”转向“科学治理”。

另外，大数据在公共服务中的交通、医疗、教育、预测服务等领域得到广泛应用。随着第三方服务机构的参与，公众需求被不断挖掘，应用场景逐步丰富。政府或第三方机构可以通过对交通、医疗、教育、天气等领域的大数据实时分析，提高对危机事件和未来趋势的预判能力，为实现更好、更科学的危机响应和事前决策提供了技术基础。

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2、市场供求状况及变动原因（1）公共安全及政府大数据行业的整体发展趋势随着公共安全及政府大数据市场规模的不断扩大，势必会吸引越来越多的

优质企业从事相关业务，将促进行业内企业的重组、兼并和联合发展，使得技术、品牌和资本的整合成为行业发展的趋势，行业内主要的研发、生产和销售都会向规模企业或品牌企业靠拢。目前，由于缺乏统一的行业标准，行业中小型企业尚多，产品及服务质量参差不齐。未来随着市场规模的扩大，统一标准将是必然趋势，行业发展也将打破区域间的限制，未来公共安全及政府大数据行业的市场份额将进一步向主流厂商集中。

公共安全及政府大数据行业是一个多层次、多专业的行业，以公安部门为例，不同管理层面、不同专业警种在工作机制、管理体制和技术专业方面存在着较大的差异，造成了公安各部门在不同区域、不同层次的需求差异很大。另一方面，大数据技术处于不断更新的状态，物联网技术的广泛应用、云计算技术的兴起都使得公安信息化技术不断更新换代。需求的个性化要求厂商深入了解行业的业务环境和工作机制，掌握该行业特有的专业技术技能，设计出符合客户需求的新产品；新技术创新要求厂商不断的进行产品升级。总之，在需求个性化和新技术不断更新的公共安全及政府大数据行业行业，只有实现产品的不断创新才能增强自身的竞争力。

（2）公共安全大数据行业的需求变化①我国当前治安环境出现新变化当今社会，随着现代信息技术的发展和普及，敌对分子和犯罪分子具有比