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爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。近年来，大数据行业在政策、技术、应用、产业等多个层面都取得了显著进展。

在政策层面，大数据的重要性进一步得到巩固。2015年国务院颁布《促进大数据发展行动纲要》，标志着我国大数据发展完成顶层设计；2016年，继国家发改委印发《关于组织实施促进大数据发展重大工程的通知》、国务院印发《“十三五”国家信息化规划》后，环保部、国务院办公厅、国土资源部、国家林业局、煤工委、交通运输部、农业部均推出大数据发展意见和方案。大数据政策从全面、总体规划逐渐朝各大产业、各细分领域延伸，大数据产业发展也在逐步从理论研究走向实际应用之路；在中央决策部署的指导下，工信部大力

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推进大数据产业发展，于2017年1月发布了《大数据产业发展规划（2016-2020年）》，进一步细化大数据行业建设的任务和保障措施等。大数据行业政策还在不断出台，大数据相关标准的制定会促进大数据应用领域的扩展，这些政策也将不断利好大数据行业。

在技术层面，以分析类技术、事务处理技术和流通类技术为代表的大数据技术得到了快速的发展。以开源为主导、多种技术和架构并存的大数据技术架构体系已经初步形成。大数据技术的计算性能进一步提升，处理时延不断降低，硬件能力得到充分挖掘，与各种数据库的融合能力继续增强。

在应用层面，大数据在各行业的融合应用继续深化。利用大数据可以对实体经济行业进行市场需求分析、生产流程优化、供应链与物流管理、能源管理、提供智能客户服务等，这不但大大拓展了大数据企业的目标市场，更成为众多大数据企业技术进步的重要推动力。

在产业层面，我国大数据产业继续保持高速发展。目前我国大数据产业市场已初具一定规模，根据中国信息通信研究院2018年4月发布的《大数据白皮书（2018年）》，我国大数据在政策、技术、产业、应用等多个层面均取得显著进展，2017年产业规模为4700亿元人民币，同比增长30.56%；预计2018年、2019年、2020年产业规模将达到6200亿元、8000亿元、10100亿元，同比增长31.91%、29.03%、26.25%，数据价值加速释放，大数据应用需求不断扩大。

数据来源：中国信息通信研究院《大数据白皮书（2018年）》

（2）大数据技术在公共安全领域的应用

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①公共安全大数据行业概述随着计算机技术、互联网技术、物联网技术的不断发展和成熟，世界成为

了一个大的信息载体，扁平化趋势已然不可逆转。网络和信息技术以前所未有的速度和力度改变着人们的生活模式。近年来，在经济社会环境渐趋复杂的背景下，社会公共安全领域的改革与发展得到了越来越多的关注。特别是乌鲁木齐南站暴恐事件、云南昆明暴恐事件、广州火车站暴恐事件、新疆莎车暴恐事件以及全球反恐怖主义的严峻形势，让社会公共安全领域责任主体之一的国家公共安全部门面临着巨大压力。这迫切要求有更多的新技术，尤其是大数据技术能够对国家公共安全部门的深度改革提供强力支撑。公共安全大数据作为软件和信息技术服务业中新兴的细分行业，依托信息感知技术、云计算技术、智能化分析处理等技术的不断发展，加上平安城市建设的经验积累和公安实战业务的牵引得到了迅速的发展。公安部金盾工程的部署，揭开了智能公共安全的大幕，使公共安全信息化走上了高速发展的道路，而大数据在公共安全领域的应用，使得公共安全信息化程度更上层楼。

②公共安全大数据行业发展基础稳固宏观经济的高速发展为软件和信息技术服务业提供了良好的经济条件，同

时也带动了交通、电网、物流、医疗、环保、气象、金融、社会公共安全等各个领域对软件的需求，纷纷加大对信息技术服务的投入。公共安全是我国较早开展信息化建设的行业之一。

以公安部门为例，1998年，公安部为适应在现代经济和社会条件下打击犯罪、维护社会治安、提高办公效率和执法能力以及为社会提供信息服务的需求，提出了“金盾工程”的建设计划和“科技强警”的战略决策。

“金盾工程”主要包括公安基础通信设施和网络平台建设、公安计算机应用系统建设、公安工作信息化标准和规范体系建设、公安网络和信息安全保障系统建设、公安工作信息化运行管理体系建设、全国公共信息网络安全监控中心建设等。其实质就是全国公安工作的信息化建设工程，其主要任务是在现有公安工作信息化的基础上，充分利用先进的技术手段，推动公安行业各业务系统的应用与全国信息化发展水平相适应，实现以全国犯罪信息中心为核心，以

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各项公安业务为基础，以“数字化警察”为目标的全国公安工作信息化体系结构。