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深圳市公共安全白皮书(16)

  第一百三十三条  统筹规划全市应急物资的储备种类和数量,建立健全覆盖市、区两级的应急物资保障体系。坚持实物储备与商业储备相结合、生产能力储备与技术储备相结合、集中储备与分散储备相结合、政府采购与政府补贴相结合,落实储备责任,完善储备模式,针对不同类型的储备物资,选用适当的应急储备方式,确保物资储备灵活高效。

  第一百三十四条  针对不同灾种,制定相应的应急物资储备标准,规范各级各部门应急物资的储备品种、数量及模式,为突发事件的应急处置提供必备的应急物资。按照分级筹措、分级储备、分级管理的原则,优先建立完善自然灾害多发区域、事故灾难高风险区域以及公共卫生重大疫情等的抗灾应急物资储备。采取新建、共用、租借以及社会代储代管等方式解决救灾物资存储场所。进一步完善防汛抗旱、森林防火、地震救援、消防安全、生产安全、交通安全、核事故等专业应急物资和装备储备,全面加强生命探测、通信广播、救援搜救以及救灾用车、船舶、直升机、机械设备等装备建设。

  第一百三十五条  研究建立不同灾种、不同区域之间的应急物资储备优化模型,优化储备结构,降低储备成本。建立应急储备物资调用机制及信息、物流系统,提高快速调配能力,保障应急需要。

  第一百三十六条  建立健全救灾和捐赠款物的管理、使用和监督机制。研究建立财政支持的重特大自然灾害和事故灾难风险分担机制,探索通过金融、保险等多元化机制实现自然灾害和事故灾难的经济补偿与风险转移。

  第一百三十七条  落实《深圳市应急避难场所专项规划(2010—2020年)》及其实施方案,到2015年建成室外应急避难场所163处,室内应急避难场所415处。到2020年建成室外应急避难场所452处,室内应急避难场所659处。

  第一百三十八条  整合资源,构建全市统一的应急平台。进一步完善市应急平台和各专项应急指挥部、各区(新区)应急平台功能。整合市突发事件应急委员会、市安全管理委员会各成员单位的相关数据库信息,建设综合型应急管理基础数据库,实现信息共享。加强小型移动平台建设,建立全市应急指挥数字集群通讯网络,升级改造指挥决策支持系统,完善指挥决策功能。

  第一百三十九条  强化城市安全和应急管理技术应用研究,引导和鼓励应急产业和安全产业创新发展,推动新技术、新工艺和新材料在安全防范、突发事件监测预警、应急救援等方面的普及和应用。

第九章  强化安全执法监督

第一节  安全生产执法监督

  第一百四十条  深化安全隐患巡查和“12350”公共安全隐患举报热线隐患举报奖励制度,充分运用工作网信息系统等技术手段和工作平台,构建社区网格巡查、群众举报核查、企业单位自查、执法部门监察、领导带队督查相结合的隐患排查治理长效机制。

  第一百四十一条  建立统一协调、相互协作的安全生产联合执法工作机制。督促负有安全生产监督管理职责的部门编制安全生产监管执法工作年度计划,定期研究全市安全生产执法重点难点问题。把风险管理与部门执法监督、标准化、信息化建设相结合,将风险评估寓于日常监督检查中,建立安全生产分类分级监管制度,对生产经营单位实施分级监察。优先开展较高风险领域的安全专项整治,落实风险防控措施,严厉打击违法违规行为,提高监管效率。

  第一百四十二条  深入开展安全生产领域“打非治违”【注22】活动。落实“四个一律”【注23】的打击措施,在道路交通、消防、建筑施工、特种设备、危险化学品等重点行业领域继续深入开展打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为专项行动。

  第一百四十三条  按照事故调查处理的有关规定和“四不放过”【注24】原则,依法查处各类生产安全事故,严肃追究相关责任单位和人员的责任。

第二节  食品安全执法监督

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