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深圳市公共安全白皮书(10)

  第六十七条  认真落实建设施工各方主体责任,加强对专业承包和劳务分包单位的管理,深入开展安全质量标准化,健全完善各项现场工作制度,强化对作业人员的安全培训教育,加强对高处坠落、物体打击、触电、机械伤害等事故的防范。加强轨道交通、桥梁、隧道、公路、水利工程等重点项目的安全措施检查及关键工序验收。

  第六十八条  提高各类建(构)筑物垮塌事故防范水平。

  (一)进一步加强建筑规划、设计、施工、装修、使用、改扩建全过程监督管理,确保各类建(构)筑物的设计和施工质量符合规范要求。

  (二)加强对老、旧建筑的隐患排查及专业检测,建立档案分类管理,整治消除既有建筑的安全隐患。

  (三)加强桥梁检测及承载力鉴定,根据危险程度进行分级管理,采取相应限行措施,不能使用的危桥应立即拆除。

  (四)加强地下暗挖等地下工程的安全管理,防止地下工程施工损坏现有地面建筑基础。

  (五)深入开展地下箱涵普查工作,掌握分布情况,建立档案。对老旧箱涵进行安全鉴定,落实整改措施。新建箱涵纳入城市建设档案,加强设计、施工、运行全过程建设和维护管理,确保工程质量。

  第六十九条  重点防范危险品泄漏事故。

  (一)对危险化学品试行集中交易、专业储存、统一配送。

  (二)使用单位根据危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。

  (三)加强溢油应急专业队伍、应急装备建设,提升溢油事故应急能力。

  第七十条  重点防范中毒窒息事故。

  (一)存在受限空间作业的生产经营单位必须建立完善受限空间作业安全管理制度及操作规程,做好受限空间作业人员的安全教育培训。作业前必须进行危害辨识,实施隔断(隔离)、清洗、置换通风等安全措施,安排专人进行作业安全监护。制定受限空间作业应急预案,配备个体防护用品和应急器材。

  (二)以餐饮场所和城中村、出租屋等场所及部位为重点,开展燃气安全隐患排查治理,规范燃气使用安全要求,彻底淘汰直排式和存在安全隐患的烟道式热水器,推广安装平衡式燃气热水器及一氧化碳气体报警器。

  第七十一条  加强特种设备安全管理。

  (一)推动电梯监管方式改革,落实电梯安全管理责任。加强电梯安全管理,探索建立老旧电梯评估退出机制。

  (二)严格压力容器安全监管,严禁超温、超压、超负荷运行,确保压力容器及其安全附件处于良好状态。

  (三)规范大型游乐设施制造、安装、使用等环节的安全监管,加强操作人员持证上岗管理,杜绝违章作业。

  第七十二条  加强洁净车间事故防范。

  (一)提高洁净厂房建筑和装修材料的耐火等级标准,科学划分防火防爆区域,合理布置安全出口、疏散路线、应急照明、疏散标志,保持疏散通道畅通。

  (二)完善防排烟和空气调节系统,使用防火防爆柜存储危险化学品,加强消防设施设备管理,有效维护火灾探测与自动报警系统。  

第四节  其他安全事故

  第七十三条  加强防范各类拥挤踩踏事故。

  (一)城市公共场所的出入口、过道、楼梯的数量和宽度等必须满足相关标准要求。

  (二)在举办大型活动前应进行危险识别,对应急措施、应急人员、组织指挥等作出周密安排。完善现场应急照明设备和疏散指引系统,引导人群有序流动。

  (三)完善公共活动场所的安全警示、警告标识,推广应用新型、高效电子监测设备和预警系统。

  (四)定期对涉及公共服务的设备设施进行维修保养,指导公众安全有序乘坐自动扶梯、地铁等交通工具。

  (五)强化地铁大客流管理措施,按照“一站一预案”的要求,制定并实施《通用大客流应急处理程序》和《车站大客流组织方案》。

  第七十四条  加强防范地面坍塌事故。

  (一)按照“全面体检、重点诊断、对症下药、日常保健、建档立制”的思路,利用3年左右的时间开展地面坍塌防治专项工作。

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