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泰安市人民政府 2021年泰政字 泰政字〔2021〕95号(8)

  (1)加强组织领导。各县(市、区)政府、功能区管委要切实承担起本行政区域的大气环境质量提升责任,明确空气质量改善目标,遵循生态优先、源头控制、防治结合、综合治理的原则,建立防治责任考核机制和分工明确、统筹协调的网格化监管体系,强化污染防治。有关责任部门和单位要加快推进颁布《泰安市大气污染防治条例》,探索制定扬尘污染防治条例、工业料场扬尘整治规范等。

  (2)完善环境空气质量监测网络。加快构建“纵到底、横到边、全覆盖、无死角”的网格化环境监管格局,着力构建信息化管理系统。加强县级空气质量自动监测网络建设,布设降尘量监测点位,构建高密度监测网络。配合建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空一体大型立体综合观测网;探索建立省级和市级大气污染防治动态评估与管理系统。

  (3)优化污染天气应对体系。加强市级环境空气质量预测预报能力建设,实现城市7~10天预报,进一步提升预报准确率。构建“市-县-乡”三级污染天气应对预案体系。完善轻、中度污染天气应急响应机制,落实国家和省级重污染天气重点行业绩效分级和应急减排实施范围,推进重污染绩效分级管理规范化、标准化,健全差异化管控机制。畅通应急减排信息公开和公众监督渠道。

  (四)深化系统治理,提升水生态环境质量。以持续改善水生态环境质量为核心,以保障饮用水安全、改善河湖生态、消除黑臭水体为重点,统筹水资源利用、水生态保护和水环境治理,着力抓好污染减排和生态扩容,持续推进水污染防治攻坚,大力推进美丽河湖保护与建设,努力实现“清水绿岸、鱼翔浅底”。

  1.持续改善水环境质量

  (1)实施入河(湖)排污口分类整治和规范化监管。深入开展县控以上断面所在河流、湖泊入河排污口溯源工作,实施规模以上排污口现场取样监测,建立排污问题突出排污口台账。开展入河排污口优化布局与整治,根据黄河流域生态保护和高质量发展战略要求,合理划定禁止排污区、严格限制排污区、一般限制排污区,鼓励已有的直接入河排污口逐步实施新建人工湿地尾水净化工程,减少向大汶河、柴汶河等重要河流排放污染物。按照“取缔一批、合并一批、规范一批”的要求,制定“一口一策”整治方案,明确整治目标和时限,实施入河湖排污口分类整治。建立排污口整治销号制度,加强日常监督管理。到2025年年底,全面完成入河湖排污口整治任务。

  (2)持续推进工业水污染防治。将水资源作为最大刚性约束,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,优化调整产业发展规模、产业结构和空间布局,限制高耗水和低效用水产业发展。实施差别化流域环境准入政策,强化准入管理和底线约束。严格执行各流域水污染物综合排放标准,加强全盐量、硫酸盐等特征污染物治理。推进印染企业等涉水企业清洁化改造,从严落实工业排污许可制度。加快推进东平湖、大汶河岸线1公里范围内的高耗水、高污染企业搬迁入园。推进化工、焦化等工业园区雨污分流改造和初期雨水收集处理。加大现有工业园区整治力度,全面推进工业园区污水处理设施建设和污水管网排查整治。鼓励有条件的园区实施化工企业废水“一企一管、明管输送、实时监测”。持续整治矿山采选行业。

  (3)全面提升城镇生活污水处理能力。补齐城镇污水收集管网短板。新建污水集中处理设施,必须合理规划建设服务片区污水收集管网,提高污水收集能力;城市和县城要加快城中村、老旧城区、城乡结合部和易地扶贫搬迁安置区的生活污水收集管网建设,加快消除收集管网空白区;积极推进建制镇污水收集管网建设。加快生活污水收集处理设施改造和建设,提升新区、新城、污水直排、污水处理厂长期超负荷运行等区域生活污水处理能力。对人口少、相对分散或市政管网未覆盖地区,因地制宜建设分散式污水收集处理设施;对进水浓度明显偏低的污水处理厂开展收水范围内管网排查和系统化整治。污水处理厂出水用于绿化、农灌等用途的,要确保达到相应污水再生利用标准。开展城市初期雨水收集处理体系建设,利用人工湿地对处理达标后的尾水进一步净化。推广污泥集中焚烧无害化处理和资源化利用。

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