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泰安市人民政府 2021年泰政字 泰政字〔2021〕95号(5)

  (4)构建生态高效的农业空间格局。以产业链条完善、产品优质安全、技术转化畅通、营销服务精准、设施装备精良、田园景观精美为方向,全面推进农业“三链重构”,着力构建农业“四种业态”,打造全省生态高效农业发展示范区、农业“新六产”发展样板、创新农业发展新高地和品牌农业建设先行区。

  (二)应对气候变化,控制温室气体排放。围绕碳达峰和碳中和愿景,落实积极应对气候变化国家战略,强化温室气体排放控制管理,协同推进应对气候变化与环境治理、生态保护修复,推动经济社会发展全面绿色转型,有效降低碳排放强度,显著增强应对气候变化能力。

  1.开展二氧化碳排放达峰行动。

  编制实施二氧化碳排放达峰行动方案。落实省下达的达峰目标任务,明确全市二氧化碳排放达峰目标,制定达峰行动方案,确定排放峰值路线图。分解达峰目标任务,加强达峰目标过程管理和考核监督,督促各领域各层级抓好贯彻落实。积极开展二氧化碳达峰行动。推动钢铁、建材、有色金属、化工、电力等重点行业尽早实现二氧化碳排放达峰。鼓励大型企业制定二氧化碳达峰行动方案、实施碳减排示范工程。加大对企业低碳技术创新的支持力度,鼓励降碳创新行动。

  2.控制温室气体排放

  (1)摸清温室气体及碳排放底数。调查统计全市能源活动、工业生产过程、农业活动、土地利用变化和林业、废弃物处理五大活动中二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫六种温室气体排放情况,编制泰安市温室气体排放清单,科学合理确定全市碳排放总量控制目标,夯实碳排放权交易数据基础。

  (2)控制工业过程二氧化碳排放。升级钢铁、建材、化工领域工艺技术,控制工业过程二氧化碳排放。推广水泥生产原料替代技术,鼓励利用转炉渣等非碳酸盐工业固体废物作为原辅料生产水泥。推动煤电、煤化工、钢铁等行业开展全流程二氧化碳减排示范工程。

  (3)控制交通领域二氧化碳排放。加快发展铁路、水运等低碳运输方式,发展低碳物流,明确营运车辆和船舶的低碳比例,到2025年年底,全市营运车辆和船舶单位运输周转量二氧化碳排放比2020年分别下降4%、3.5%以上。推广新能源汽车,加快充电基础设施建设;全面实施公交车优先发展战略,提高交通工具运输效率,提升低碳能源利用水平。

  (4)控制建筑领域二氧化碳排放。大力实施绿色建筑行动,推行BIM技术,推进既有建筑节能改造、新建建筑能效提升、装配式建筑推广应用等工程,建设绿色生态示范城区、城镇、社区。到2025年年底,城镇新建居民建筑中绿色建筑面积占比达到90%。加强公共建筑用能监测,加大超低能耗建筑等技术的开发和推广力度;全市公共机构单位建筑面积能耗和人均综合能耗分别比2020年下降5%和6%。

  (5)控制非二氧化碳温室气体排放。开展油气系统甲烷控制工作。实施含氟温室气体和氧化亚氮排放控制,推广六氟化硫替代技术。推广标准化规模种植养殖,控制农田和畜禽养殖甲烷和氧化亚氮排放。加强污水处理厂和垃圾填埋场甲烷排放控制和回收利用。

  (6)加快推进碳排放权交易。以发电行业为突破口率先参与线上交易,在发电行业碳市场稳定运行基础上,按照国家统一部署,积极推进水泥、钢铁等行业率先进入全国碳排放权交易市场,发挥市场机制的降碳作用。

  3.主动适应气候变化。一是协同推动适应气候变化与生态保护修复。积极运用基于自然的解决方案,协同推进生物多样性保护、山水林田湖草系统治理等工作,增强适应气候变化能力,提升生态系统质量和稳定性。积极推进陆地生态系统、水资源等生态保护修复与适应气候变化协同增效,在农业、林业、水利等领域以及生态脆弱地区开展适应气候变化行动。二是提升应对气候变化能力。提升城市基础设施、水资源保障、能源供应系统适应气候变化能力,保障人民生产生活安全。推动适应气候变化纳入经济社会发展规划政策体系,并与可持续发展、生态环境保护、消除贫困、基础设施建设等有机结合,构建适应气候变化工作新格局。推动重大适应工程试点示范,提升公众适应气候变化的意识。制定应对和防范措施,增强城乡极端气候事件、防灾减灾监测预警、综合评估和风险管理能力。

  4.强化应对气候变化管理

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