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各县、市、区人民政府，各功能区管委会，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：

　　《泰安市“十四五”生态环境保护规划》已经市委、市政府同意，现印发你们，请认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　泰安市人民政府

2021年12月29日

泰安市“十四五”生态环境保护规划

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以改善生态环境质量为核心，以协同推动生态环境高水平保护和经济社会高质量发展为主线，以减污降碳协同增效为总抓手，以生态环境治理体系和治理能力现代化为支撑，坚持综合治理、系统治理、源头治理，突出精准治污、科学治污、依法治污，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，推动经济社会全面绿色转型，促进人与自然和谐共生，全力打造生态绿地泰安样板。

　　（二）基本原则

　　1.坚持以人为本，民生优先。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，着力解决人民群众身边的生态环境问题，提供更多优质生态产品，不断增强人民群众对生态环境改善的幸福感、获得感、安全感。

　　2.坚持绿色发展，生态优先。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态立市，充分发挥生态环境保护对经济发展的优化促进作用，加快推动绿色低碳发展，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。

　　3.坚持发挥优势，彰显特色。结合绿色发展对产业结构升级的要求，推动二三产业融合、工业化和信息化融合、信息化与城市化融合，建立健全生产服务体系。统筹生态环境高水平保护和经济高质量发展，将生态环境保护要求融入经济社会发展决策全过程。

　　4.坚持山水林田湖草系统修复。坚持修山、治污、增绿、整地、扩湿并举，推进山水林田湖草一体化保护和修复，大力提升泰山区域的生态屏障功能，切实保障南水北调水质安全、国家重要交通干线运行安全和中华文化永续发展，努力将泰山区域打造成“山青、水绿、林郁、田沃、湖美”的生命共同体。

　　5.坚持系统观念和底线思维。加强生态环境保护前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。实施要素协同、区域协同、减污降碳协同。坚持底线思维，严格落实“三线一单”生态环境分区管控，健全完善环境风险防控机制，有效应对各类突发环境事件，全力保障生态环境安全。

　　（三）发展目标

　　到2025年年末，国土空间格局不断优化，山水林田湖草系统治理水平全面提升，生产生活方式绿色转型取得显著成效，能源资源利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，环境安全得到有效保障，环境治理体系基本建立，山水生态城市建设取得明显成效，基本建成生态优先绿色发展的泰安样板。到2035年，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽泰安建设基本实现。节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式总体形成，绿色低碳发展水平和应对气候变化能力显著提高；空气质量根本改善，水环境质量全面提升，水生态恢复取得明显成效，土壤环境安全得到有效保障，环境风险得到全面管控，山水林田湖草生态系统服务功能总体恢复，基本满足人民对优美生态环境的需要；生态环境保护管理制度健全高效，生态环境治理体系和治理能力现代化基本实现。

　　1.生产生活方式绿色转型成效显著。国土空间开发保护格局不断优化，产业结构、能源结构、交通运输结构、农业投入与用地结构更加合理，绿色低碳发展加快推进，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，碳排放强度持续降低，简约适度、绿色低碳的生活方式加快形成。

　　2.生态环境质量持续改善。主要污染物排放总量持续减少，空气质量稳步提升，水环境质量全面改善，水生态功能得到初步恢复，重污染天气、省控以上劣V类断面、农村黑臭水体基本消除，城乡人居环境明显改善。