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　　3.提升土壤和地下水环境监管能力。制定实施土壤和地下水环境监测能力提升计划，配备土壤和地下水环境监测分析仪器设备。建立监测人员培训制度，定期派员参加土壤环境监测培训。将土壤和地下水生态环境保护纳入日常执法内容，严格开展“双随机、一公开”执法检查。严厉打击固体废物特别是危险废物非法倾倒或填埋以及利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等方式向地下排放污染物等行为。健全突发环境事件应急预案体系（包括防止土壤和地下水环境污染等），进一步提升土壤、地下水生态环境突发事件应急处置能力。

　　4.改善农村生态环境

　　（1）加大农村人居环境整治力度。深入开展村庄清洁和绿化行动，确保村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。推进农村生活垃圾就地分类，健全收运处置体系，加强垃圾资源化利用。鼓励有条件的村庄结合农村环境整治，开展美丽宜居村庄建设活动。加大农村改厕项目推进力度，按照“城边接管、就近联建、鼓励独建、资源利用”的原则，推行“4+N”方式，因村施策，有序推进农村改厕规范升级及后续管护，到2025年农村卫生厕所普及率达到100%。

　　（2）稳步推进农村生活污水治理。鼓励以县（市、区）、功能区为单元，实施农村生活污水治理统一规划、统一建设、统一运行和统一管理。利用污水管网处理、集中拉运、建设集中污水处理站、配置小型一体化污水处理设备等方式，因地制宜、有序开展农村生活污水治理。推进城镇污水处理设施和服务向周边农村延伸。大力推广专业化运维+村民参与、PPP、设施租赁等治理方式，建立第三方治理依效付费制度，确保建成一个、运行一个、达标一个。按照国家农村环境整治成效评估要求，开展新一轮农村生活污水治理巩固提升行动，围绕黄河沿线、东平湖流域、饮用水水源地保护区等生态环境敏感区，重点整治黑臭水体集中区域、乡镇政府所在地、中心村、城乡结合部、旅游风景区等地区。到2023年年底，我市黄河干流及大汶河流域、南四湖流域内所有行政村全部完成农村生活污水治理。加大农村生活污水治理设施监管力度，积极开展已建农村污水处理设施运行情况调查评估，建立设施运行情况监管台账并制定改造方案；对日处理20吨及以上农村生活污水处理设施开展常规水质监测，定期通报设施运行和监测情况。

　　（3）有序开展农村黑臭水体治理。综合分析黑臭水体污染程度、成因等，合理选择治理技术模式，因河因塘分类施策。集中开展农村生活污水、垃圾、养殖和种植业面源污染治理工作，深入实施截污控源、清淤疏浚、水体净化等工程，不断提升农村水环境质量。积极争取国家农村黑臭水体与生活污水治理综合试点示范资格。到2022年年底，完成农村黑臭水体治理任务24处。强化农村黑臭水体监管，将面积较大、居民反映强烈的农村黑臭水体纳入监管清单，对已完成治理的黑臭水体定期进行监测评估。严格落实污染治理属地责任，推进河长制、湖长制体系向村级延伸，确保农村黑臭水体得到有效治理和长效管护。

　　（4）强化养殖业污染治理。科学划定畜禽养殖禁养区。以畜牧大县和规模养殖场为重点，推进粪肥肥料化、能源化、资源化利用。倡导水产绿色健康养殖，不断扩大生态健康养殖规模；加强水产养殖投入品管理，严控河流湖库投饵网箱养殖。积极开展水产养殖尾水整治专项行动，规范工厂化水产养殖尾水排污口设置。到2025年年底，规模以上水产养殖尾水实现达标排放。

　　（5）加强种植业污染防治。强化秸秆焚烧管控，构建“遥感发现-地面核查-监督执法”监管体系，开展夏收和秋收阶段秸秆焚烧专项巡查。推进秸秆全量化综合利用，落实秸秆还田离田支持政策。统筹推进废旧农膜回收工作，健全完善农药包装废弃物回收利用体系和长效机制。

　　（六）全力打造黄河流域绿色生态可持续发展示范区。坚持共同抓好大保护、协同推进大治理的原则，突出环境整治和生态保护，全面落实《东平湖生态保护和高质量发展专项规划（2020-2035年）》，加快实施泰山、大汶河、东平湖生态区保护修复工程，持续拓展绿色生态空间，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能，打造黄河流域生态保护和高质量发展泰安样板。

　　1.推进东平湖生态保护和高质量发展