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    大选当天，缅甸选民投票后竖起印有紫色墨水的手指的照片，出现在全球无数媒体上。为防止一人多投，缅甸规定选民投票后要将手指染上不易褪色的紫色墨水，这紫色墨水就是日本援助的。为防止计票时停电耽误计票，日本还向缅甸提供了25000个太阳能灯，价值89万美元。

    “这些都是非常细致的东西，”李光宇说，但这些做法的成效却很好，在很大程度上赢得了缅甸民众好感。大选结束后，被视为下一届缅甸总统人选的全国民主联盟中央执委秘书长、发言人吴年温，立即访问了日本。

中国式援助的缺憾

    过去多年，中国对缅甸也给予了大量援助，包括成套项目、技术合作项目以及单项物资支持。内比都现代化的缅甸国际会议中心，就是中国近年来对缅援助的重大项目。

    然而，中国的很多援助努力却并不为缅甸民众所知。在仰光长大的华侨小庄，从来不知道仰光的国家大剧院是中国援建的，但他却能说出从仰光市区到机场的某座立交桥，是日本援助的。

    云南大学缅甸研究中心2013年所做的一项调查，或许能够解释这个令中国人感到尴尬的现象。在回答“缅甸社会各界对中国援助不满的原因或者说援助、捐赠未能发挥应有作用的原因”时，七成的受访者选择了“援助和捐赠都直接给缅甸政府甚至官员本身，缅甸媒体和老百姓不知道”；超六成的受访者则选择了“援助和捐赠都是针对政府的大项目，很少有关注缅甸民生的项目，缅甸老百姓未能从中受益”这一选项。

    “普通缅甸民众往往感受不到中国援助带来的直接好处。”李光宇说，“这不是批评咱们过去的援助政策，那个阶段有那个阶段的做事方式。但今后，应该改变一下了。”

    商务部研究院一位不愿透露姓名的研究员也表示，不仅对缅援助，中国对很多其他国家的援助，也都到了不得不改革的关口。他指出，此前我们对缅甸等国家的援助，只针对执政党，在对民间援助方面则非常薄弱堪称空白，导致在民主转型国家都遇到了问题。他认为此后的对外援助应更多下沉到民间，利用好民间的渠道。

附录：

专访缅甸最具影响力的NGO之一MCRB负责人（前英国驻缅甸大使）鲍曼女士

    出租车寻觅了很久，才找到了位于仰光一条僻静小巷内的“缅甸负责任商业中心”（MCRB）。这是缅甸最具影响力的NGO组织之一。

    2013年起担任MCRB负责人的维琪·鲍曼，可以说是最懂缅甸的西方人之一。她在缅甸生活了十几年，会说流利的缅甸语，并曾在2002至2006年间担任英国驻缅大使。如今，她领导下的MCRB，致力于为缅甸有关社会责任的议题提供一个知识交流、能力建设和对话的平台，以促进缅甸负责任的商业行为。

    对于中资企业在缅甸的经营活动，鲍曼给予了相当关注。

    目前中国在缅甸的大型投资项目有三个：中缅油气管道、莱比塘铜矿以及密松水电站项目。2011年，密松项目被吴登盛以尊重民意为由搁置，迄今已逾四年。在矿业公司工作过的鲍曼认为，缅甸发展水电有很大的好处，搁置密松项目并不是一种“排华”或“反华”行为。她强调，中企走出去时习惯的“政府对政府”的行为模式需要改变。对于一些大型企业，尤其是涉及到自然资源、能源矿产等领域的企业而言，不仅需要获得政府颁布的执照，还必须要获得“社会许可”，即赢得当地社会的认可。

无界新闻：缅甸的两大政党，巩发党和民盟，哪一个的政策更有利于缅甸商业的发展？

鲍曼：我觉得，现在还很难看清两党的政策都是什么。虽然巩发党曾执政五年，在最高层面采取了一些经济改革，但在日常层面，我们很难说清这些改革的本质是什么。他们缺乏相应的能力，导致有时候法治没有进步相反还会退步。