网络安全检测|网络安全服务|网络安全扫描-香港墨客投资移动版

    这也是很多社会组织关注投资协议的原因。他们担心这些投资协议，特别是中缅的这个项目，不利于推动缅甸政府修订环境保护法律。这不是反抗中国的行为，而是为了保护商业行为不对本地环境、社会造成伤害而进行的。

    密松项目被搁置，缅甸政府和中电投都需为此负责。时代变了。公司如果做了风险评估，中电投应该问自己，如果政府更迭，项目会怎样？会继续进行还是会遇到反对？这是所有这个阶段的企业该做的事情。

无界新闻：2011年密松项目搁置后，中电投在缅甸做了很多涉及企业社会责任方面的事情，你是否有所关注？

鲍曼：我看过了他们的企业社会责任报告，并给出了反馈。他们这些年做出的努力非常不错，不过问题在于，他们的名誉已经受到了损害。这是一个在运营过程中没有“社会执照”而受损的经典案例。

    我认为，中国企业有一个合法的“法律许可”，但是他们没有得到“社会许可”。而因为缅甸的社会变化，“社会许可”的重要性开始显现。要获得“社会许可”需要漫长的时间，而你必须从第一天就开始做这个工作，一旦失去了，就很难再重新赢回来。他们要付出艰苦的努力，而且，这不仅仅是钱的问题。很多中国企业的误区就是，只要我一直撒钱，最后人们总会高兴起来。但其实你的言行举止、关系、透明度、回应等也非常重要。

无界新闻：关于企业的社会责任，包括哪些内容？

鲍曼：我们有一个很高水平的关于责任的具体内容列表。但是应用于国际社会的话，我们会参考世界银行国际金融公司（IFC）的标准，这是世界银行在透明度咨询过程中制定的，由专家、公司、社会团体一起完成。这些标准涉及排放、污染程度、融入社区、补偿准备金等，是针对大项目最好的国际标准。现在IFC已经和缅甸官方签署协议，复查所有的水电项目，包括它们的环境和社会风险等，同时IFC 也会和企业、社会组织合作。我很高兴中电投也能参与其中，这有助于他们获得自己的“社会许可”。

    “社会许可”对于中国，是一个新词。你无法向谁去申请获得“社会许可”，它不是一张印有“社会许可”的证书，有个人签上名，拿去，你就获得了社会许可。不是这样的，它关涉的是信任。

无界新闻：缅甸政府是否也应该告诉企业应该做哪些？

鲍曼：的确是的，这也是我们中心的工作之一，即帮助政府制定给企业的指导方针。我们提的一条建议是，每个得到缅甸投资委员会许可的企业，都要提交自己的年度可持续发展报告。中电投已经发布了报告，并且做得相当不错，但是中石油就没有这么做。

    就我观察，中国在缅甸的大型企业中，中电投是迄今为止在社区参与和对外公共关系方面做得最好的一个。问题在于还是没有拿到“社会许可”。而万宝（注：开发莱比塘铜矿的中国公司）的“社会许可”也比较弱，但他们也做了很多沟通交流工作。中石油则没有做。鉴于他们是如此大的一个国企，他们应该有所改进。我认为中石油比较大的挑战是，让合同更加透明。

无界新闻：但是商业合同，很多都是保密的，不是吗？

鲍曼: 的确。但是很多国家，比如几内亚公开了所有的矿业合同，东帝汶公开了所有的油气合同。合同透明不是说所有的合同都需要公开，比如在这里的华为公司的合同就没必要。我认为，牵涉到自然资源的合同应该公开，因为自然资源是属于人民的财产，所以人们应该看到合同的基本内容。这不是绝对必须，但EITI（注：采掘业透明度行动计划）鼓励其成员国和成员企业公开自然资源方面的合同，而缅甸也是其成员国之一。

    我曾经为伦敦的一个矿业集团工作过，我们会公开合同，以避免很多舆论的质疑和麻烦。这对企业来说是有好处的。有时候反倒是政府而非企业不愿意公开条款。如果有机会，中电投和中石油应该敦促缅甸政府尽可能公开合同。因为最终来说，这些对企业是有益的。

无界新闻：对中国投资项目获得社会认可有什么建议？