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张焕贵要拜访的杜堆布，就曾是最激烈反对密松项目的诸多议员中的一位。他们发出的最强有力的一项指责是——项目不透明。传言满天飞，称中国将获得项目建成后生产的90%的电力，反映出部分缅甸民众对中国“掠夺”缅甸水电资源的担忧。

蒋立哲介绍说，伊江水电项目的总发电量是缅甸目前全国总发电量的十倍，当初合同约定的是给缅甸10%的免费电量。“10%的免费电量、项目公司15%的免费股份属于资源对价，仅这10%的电量就可以使目前缅甸全国的总发电量翻一番。”作为企业，“如果缅甸自己能消化这么多电量，我们愿意将电优先卖给缅甸而不是送回国内。”蒋立哲对无界新闻记者说。

然而，类似这样解疑释惑的话，在项目被停工之前，并没有说出来。

2012年，中电投云南国际公司成立了公共事务部，开始系统地开展对缅甸的企业公共关系工作。在昆明、仰光、内比都、密支那、密松，都派驻了专门工作人员;联邦政府、军方、议会、宗教、媒体、专家、政党、华人组织、NGO等，都成为了围绕密松项目开展工作的对象。

接触的第一步，是科普。

密松项目营地的办公桌上，摆着两本《伊江水电开发问答》的小册子，一本中文版，一本缅文版。它们被用以介绍水电开发的一些常识问题，尤其是对项目搁置前流行的一些“传言”进行回应——譬如为什么密松大坝遭遇地震时不会溃坝等——也介绍了水电开发能为当地带来的好处，以及对环境造成的不利影响。

“科普应该是整个社会层面的事情，但现在由我们来做。”蒋立哲颇显无奈。尽管这些科普在项目初期就去做，效果或许会更好。

“我们见了很多议员团，包括当时给总统出搁置大坝意见的两人：哥哥莱和吴敏。我们邀请他们到我们的集团介绍了整个项目。我们和民盟交往也很多，除了昂山素季本人，其他中央执委很多人，都来过我们公司。”蒋立哲说。

主动公关取得的效果是明显的。两年多的接触下来，杜堆布的态度已经改观了不少，至少不再反对密松项目之外的其他六座电站了。落选后，看到密松项目中方工作人员依然来拜访自己，她很感动。“她跟我们谈了很多，临走还抓了一把别人送她的有机小辣椒给我们。”张焕贵后来告诉无界新闻记者。

移民

在距离密松项目营地约10公里的昂敏达移民村，34岁的吴凯佐拉正忙着在“兄弟”筷子厂内调试设备，他是这家新工厂的厂长。

这是一家由伊江公司(中电投在缅甸的合资企业，负责伊江水电项目的开发)资助的小工厂，工人全部来自因密松项目而搬迁的当地村民。

由于密松项目，出现了两个移民村：昂敏达村和玛丽洋村，共2000多名村民。尽管他们是这个项目最直接的利益相关者，但是他们的声音在一众反对或支持者中最为弱小。受制于落后的教育水平和生活水平，这些村民常常被“代言”。他们到底是愿意留在原来的村庄，过着穷苦的日子?还是愿意项目建起来，从而让本地区改观，让自己也有份工作?真实的想法，或许连他们自己都难以说清。

昂敏达移民村的一个院子里，38岁的贾波正坐在那里看孩子。两层砖木结构的房子，是伊江公司为移民统一建造的。尽管家徒四壁，但与本地常见的茅草屋相比，已经相当不错了。

贾波怀抱着一个尚未学会说话的婴儿，身旁还围着三个个头差不多的孩子。“还有一个18岁的大儿子，在帕敢的玉矿打工。”30多岁的她看起来比本年龄的人要显得苍老得多，“孩子爸爸出去淘金了。”