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　　第二，抓由头，办活动，以热点会展吸引旅游市场。尽可能多地利用各种机会，举办各 种类型的丰富多彩的专题活动，不断形成大大小小的热点，从而吸引旅游市场，使旅游消费 全面活跃起来。

　　第三，抓入口，大补贴，以便捷和低价的交通抢占旅游消费市场。交通的便捷和价格低 廉，是吸引游客的有效办法。号称旅游王国的新加坡就是通过政府补贴航空公司，依靠低廉 的票价，获得更大的航空竞争力，为新加坡带来更大的旅游市场。我省可考虑在复苏期，特 别是在旅游淡季，对省内的航空公司、轮渡公司、跨海铁路交通等进行补贴，并给与更便捷 的入岛政策，使我省的交通具有更强的竞争力，从而带来更大的旅游消费市场。

　　第四，抓门票，长放开，以优惠推动旅游消费。门票是障碍旅游消费的重要因素，成熟

　　的旅游区常常会采取低价门票或免门票的策略，可以有效地吸引消费者。我省可考虑以政府 倡导或者补贴的方式，在旅游淡季或者有各种活动的时间段，让旅游景点减、免门票，以此 大幅度地拉动旅游消费。我省曾经有过免门票的先例，在促进旅游消费方面的效果都是非常 好的。

　　第五，抓节假，造氛围，以浓厚的节假日气氛赢得旅游市场关注。节假日是旅游消费的 重要时机，建议我省在复苏期特别注重节假日气氛的营造，通过政府的导向和有意识加大的 宣传，不断地营造起节假日气氛，可以比较有效地吸引旅游市场。

　　第六，抓传播，奖推介，以宣传的力量不断刺激旅游消费。有意识地组织旅游推介队伍， 奖励有成效的推介者，利用大众媒介和网络以及各种会展活动，使营销海南成为时尚。这是复苏期应与格外重视的一个推动旅游市场消费的措施。

　　果断行动，推进疫后修复

　　第一，针对酒店餐饮企业房租缓交及减免问题，在已有的各种政策和措施的基础上，全 省统一出台督促性文件，限期落实，彻底了解问题。

　　第二，针对酒店餐饮企业的水、电、气费用偏高问题，一方面督促落实省发展改革委同 21 个部门发布的《海南省清理规范城镇供水供电供气行业收费促进行业高质量发展的实施方案》、《海南省进一步促进服务业领域困难行业恢复发展的实施办法》，另一方面由省物 价局参考我省工业水、电、气收费标准，对餐饮业的收费实行统一标准，彻底解决住宿餐饮 企业水、电、气费偏高问题。

　　第三，针对酒店餐饮业的人力使用中社保基数过高、工会经费和残疾人经费偏高问题， 建议在一方面落实缓交、免除滞纳金等措施，另一方面实行按员工实际工资收缴社保费，降低工会经费和残疾人经费，彻底解决酒店餐饮业的人力过高的问题。

　　第四，针对网络服务和外卖抽成不断提高的问题，建议由省物价局牵头，统一制定服务 费标准，同时对刁难型的乱涨价行为给与严处。

　　第五，针对扶持企业“复业”问题，建议采取加大贴息贷款、简化相关手续等扶持措施， 并营造社会舆论，给与鼓励和关怀。

　　着眼发展，大力推进行业升级

　　第一，针对酒店餐饮业创新发展的问题，应从政府行业管理的层面，以表奖创新案例拉 动创新发展的氛围，以优惠政策推动开拓新业态。

　　第二，支持酒店餐饮业开拓新业态，大力扶持“预制菜”产业发展。在我国餐饮业疫情 受困的三年中，预制菜产业以年均 20%的发展速度逆势增长，预计未来 3-5 年我国预制菜行业有望成为下一个万亿餐饮市场。建议：首先，从我省发展的战略高度，做出大力发展预制 菜产业的战略决策。其次，建立推动机制，包括设置基金、建立重点产业园、给于轻税和免 税政策等。再次，鼓励预制菜产业的宣传推广、会议交流、专项科研等活动。推进我省的预 制菜产业依托资源优势和自贸港政策优势，迅速走进我国预制菜产业发展的前列。

　　第三，针对酒店餐饮企业素质建设问题，一方面从行政管理的角度要提出明确的要求， 另一方面从行业和企业管理的角度，要提出明确的标准和建设措施。

　　第四，针对行业标准建设问题，建议在省酒店餐饮行业协会已经制定的 20 余项酒店餐饮业团体标准的基础上，给与政策和经费的支持，一方面扩大范围完善标准体系，一方面推 进实施。在条件成熟时，推动形成海南省酒店餐饮标准文件体系。

　　第五，针对人才建设问题，建议：首先，委托行业协会牵头，协调相关院校和酒店餐饮企业，引入国家职业技能标准和国际先进的职业技能培训或认证机构，建立酒店餐饮业人才培训基地。在此基础上，出台《海南省酒店餐饮行业服务人员岗位等级标准》，组织培训考核，颁发等级证书，实现酒店餐饮业持证上岗。其次，设计实施“琼菜师傅（工匠）”工程， 锤炼出能彰显海南地方餐饮文化特色的人才队伍，为我省餐饮业全面品牌化发展奠定坚实的