人格权立法的进步与局限
时间:2022-07-13 15:59 来源:网络整理 作者:采集插件 点击:次
内容提要:设置独立的人格权编是我国民法典的重大创新。2019年8月的人格权编三审稿在整体上基本保留了二审稿的内容,在人格权和隐私权的定义、个人信息的范围等方面有小幅修订。三审稿草案也沿袭了二审稿的一些不足和缺漏,一些重要的制度亟待补充进入法典。从法典体系性的角度来看,人格权编除应处理好内在的编排体例问题之外,还应处理好外在体例问题,置于民法典分编之首,既突出其极端重要性,也彰显中国民法典的时代精神。 关 键 词:民法典/人格权/人格权编/尊严/体系性 标题注释:本文为作者参与的2018年度国家社科基金重大课题“人格权立法研究”(项目号:18ZDA143)的阶段性成果。 2018年8月下旬,第十三届全国人大常委会第五次会议对民法典各分编草案进行了初次审议。在会后所公布的民法典各分编草案(一审稿)之中,人格权编位列第三编;这也标志着中国立法机关正式决定在未来的民法典之中设立独立的人格权编;这无疑是一项重大政治决断,具有深远的政治与法律意义。在立法机关看来,这一重大的政治决断旨在“打造新时代保护人民民事权利的‘权利法典’”。①在民法典分编草案的第一次审议过程中,人格权编当时就视为一大亮点,被评价为“坚持以人民为中心的发展思想在我国法律规范中的一次生动实践”。②2019年4月下旬,全国人大常委会对人格权编草案进行了第二次审议,此次的二审稿草案对一审稿进行了诸多的修订。短短四个月之后,全国人大常委会又对人格权编草案进行了第三次审议,再次引起广泛关注。 考虑到此前关于人格权独立成编曾引发一些争议,比较法上也欠缺成熟的经验可资借鉴,人格权法的立法存在相当的立法难度;特别是与其他各编(物权、合同、婚姻、继承、侵权责任等)不同,我国目前并不存在一部人格权的单行立法。因此,人格权编的起草工作基本上是前无古人的“白手起家”,从无到有。从这个意义上来说,法学界对人格权编草案理应给予比其他各编更高程度的关注,以确保民法典的立法质量,切实提升中国的人格权的保护水准,也为比较法贡献中国的模式与方案。就此而言,2019年8月下旬立法机关所审议的民法典人格权编三审稿就尤其值得关注。根据立法机关确定的民法典编纂工作计划和安排,2019年12月,立法机关将对《民法总则》及民法典各分编草案进行整合,合并为一部完整的民法典草案。因此,在极为有限的时间里,如何抓紧修订现有的人格权编现行草案,尽快形成比较完善的文本,无疑是人格权立法工作的当务之急。 一、人格权的一般规则 人格权编草案的“一般规定”部分确立了人格权的一般性规则,也是人格权编的总则,因此具有特殊的重要意义。而由于有第782条之一的新规定,人格权的有关规定将可准用于身份权,因此,本章将可成为整个人身关系法的总则,其价值非同小可。为此,需要进一步予以完善和补充。 1.关于人格权编的调整范围。三审稿第773条规定:“本编调整因人格权的享有和保护产生的民事关系”。众所周知,规定调整对象是中国立法的一个特色。此前草案对此表述为“本编调整因人格权产生的民事关系”;而通常认为,权利是法律赋予特定主体作为或不作为的许可与保障。从这个角度来看,三审稿的表述显然更为合理,强调调整因人格权的“享有”与“保护”而产生的民事关系。其中,“享有”一词是显然考虑到人格权的独特性:其取得方式是先天和与生俱来的,由法律直接赋予,因此,其获得是静态的“享有”;这与其他民事权利的取得方式(后天基于特定行为或事实取得)的动态特定明显不同。不过,考虑到人格权在当代社会越来越多的具有积极权能(譬如人格要素的商业化利用),建议本条在“享有”与“保护”之间,还应增加“行使”,以突出其在传统的防御性功能之外的积极利用功能。 2.关于人格权的定义。三审稿第774条第1款试图对人格权这一概念的定义加以明确,但由于采取了类型列举的方式,因此几乎成为《民法总则》第110条的翻版;民法典中的此类机械性重复显然没有必要。从立法技术来看,本条是典型的决疑论模式;然而,必须警惕的是,“过度的详细列举则既无必要,甚至还有害处……列举无论多么详尽细致,都难免挂一漏万,因为立法者在某一特定时刻的预见能力毕竟是有限的。法典化的艺术在很大程度上取决于起草者的‘综合’能力和判断力所能达到的高度”。③这种列举还带来人格权到底是否适用法定原则的无意义争论。此外,前述条文并未揭示人格权的任何本质特征,因此,并非人格权的定义条文。当然,定义在本质上属于法学研究而非立法的范畴。罗马法时代即有法谚:“法律中的任何定义都是危险的”。④从法律科学的角度来看,人格权是内在于人的非财产性权利,与人的存在不可分离,彰显人的本质;其独特性一方面表现为其取得方式与生俱来,另一方面还在于其客体的不确定性,其外延边界具有高度的演进性。⑤显然,民法典既无必要也不适宜对人格权做出定义;因此,建议删除本条。 (责任编辑:admin) |