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　　目前各国和地区均有平行于CHIPS的交易系统，欧洲的TARGET（泛欧实时全额自动清算系统）、英国的CHAPS（伦敦银行自动清算支付系统）、中国的CNAPS（中国现代化支付系统）均可用于本币或多边货币的清算，但是各国的交易系统仍然依赖于SWIFT进行报文转换。一旦金融机构被CHIPS切断支付通道就无法进行跨境美元业务，而一旦被SWIFT切断报文转换通道，其不仅无法进行美元跨境清算，人民币、日元和欧元业务也无法进行。2001年“911”事件爆发后，美国颁布《国际紧急经济权利法案》（IEEPA），并启动“恐怖分子融资跟踪项目”（即TFTP），授权财政部海外资产控制办公室（OFAC）从SWIFT调取与恐怖组织相关的金融交易与资金流通信息，从此美国掌握SWIFT系统中绝大部分的转账交易信息，并可根据SWIFT报文追踪涉及美元的交易信息，通过CHIPS、Fedwire切断涉及美元的金融交易。

　　美国曾多次对个人、企业、金融机构及政府进行金融制裁，主要手段包括限制交易、罚款和冻结资产，涉及朝鲜、俄罗斯、伊朗、中国等国家或所属企业，破坏商业银行正常对外货币结算，甚至引发银行挤兑和经济衰退。美国相关法律规定，其有权将原本仅适用于国内实体和个人的国内法，延伸至境外行为者及其经济活动，即所谓的“长臂管辖权”。通过刑事或民事诉讼、罚款、限制在美融资、禁止获得美国的政府合同、市场、产品和技术等手段，美国可限制全球金融机构与被制裁者在美国境内外进行金融交易或者向其提供金融服务。

　　具体来看，2005年9月美国财政部指称汇业银行协助北朝鲜客户洗黑钱、协助伪钞流通等支持恐怖主义活动，建议美国公司断绝与该银行的任何联系，该银行出现银行挤兑现象，短短两天被提走了三亿澳门元，占汇业总存款额十分之一。2012年美国曾切断SWIFT与伊朗金融系统的报文转换通道，伊朗经济陷入衰退。伊朗有银行无法与他国银行进行货币结算，伊朗不得不通过以物易物来完成交易。切断SWIFT通道后，伊朗对外贸易陷入衰退，进出口规模急剧下滑，进口物资不足促使恶性通胀发生。2012年7月中国昆仑银行因涉及与伊朗部分被制裁银行交易而被美方制裁，昆仑银行的外汇业务、汇款业务、融资业务均无法正常运营，甚至大额交易和频繁支付也无法进行。2018年4月美国宣布对俄罗斯38个个人和公司实施制裁，冻结其在美国管辖范围内的所有资产。

　　美国还通过禁止或限制被制裁企业进入美国市场融资，对被制裁企业进行打击。美国拥有高度发达的资本市场，吸引大量企业赴美融资，而受到美国制裁的国家和企业，将难以在美国境内获得融资。具体来看，2014年美国以俄罗斯破坏乌克兰东部稳定为由，先后对国防、金融和能源行业发布中长期融资禁令，俄罗斯最大的银行——俄罗斯储蓄银行也被列入制裁名单。美方公布的主要制裁措施包括：禁止美国公民或公司就期限超过30天的债务与被制裁的俄罗斯实体进行交易，禁止买卖俄罗斯储蓄银行、莫斯科银行和俄罗斯农业银行(行情601288,诊股)等六家银行发行的期限超过30天的债券等。由于美国禁止俄罗斯金融、能源等行业的企业在其市场上融资，叠加欧盟协同美国共同实施制裁，导致俄罗斯相关企业在国际融资渠道严重受阻。2014年底俄罗斯财政部长西卢安诺夫表示，因西方制裁，俄损失了约400亿美元。

　　制裁目标国家重点发展战略或经济命脉项目。由于美国金融制裁的精准打击性，美国还可以通过切断特定项目交易与融资进行金融制裁。2018年8月美国林赛·格雷厄姆等参议员向国会提交一项针对俄罗斯的制裁法案，这份法案也被称为“来自地狱的制裁议案”，其主要内容包括对俄罗斯境外的俄罗斯国营能源项目进行制裁，例如提案指出要制裁俄罗斯国有或半国有实体进行的价值超过2.5亿美元的俄罗斯境外能源投资项目交易；同时，提案还指出要制裁向俄罗斯原油开发项目出售、出租或提供单笔市场价值100万美元以上（或年投入500万美元以上）的货物、服务、技术、融资或支持的参与方等。

　　1.3 对金融资产（工具）的攻击