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中美金融战:情景分析、工具手段及应对(12)

  针对金融监管存在的问题,美国可能通过衍生品等金融创新工具恶意扰乱中国金融市场。美国和欧洲的金融衍生品市场发展历史上,都出现过监管混乱、风险爆发的情况,美国次贷危机的爆发就是由衍生品市场风险引起。金融战争的工具,多是金融衍生品工具,美国金融衍生品市场成熟,而中国金融衍生品市场刚刚起步、监管尚未健全,容易成为美国发起金融打击的关键点。美国可以通过杠杆放大倍数、操纵衍生品市场,增加中国金融市场风险,从而传导至整个金融体系。

  2.9 虚拟货币时代资本外流压力加大,美国可能支持比特币平台,打击中国对资本流动的监管

  比特币、Libra等虚拟货币兴起,委内瑞拉等小型国家法定货币已被虚拟货币所替代。尽管当前比特币市值总量较小,但交易量较为活跃,其日交易量超220亿美元,日换手率超10%,流通速度快,能够满足“变相换汇”的需求。当前部分小型国家法定货币以被比特币替代,例如在委内瑞拉,由于其面临恶性通胀并施加严格外汇管制,民众难以获取美元保值资产,因此当地居民往往将钱兑换成比特币贮藏。伴随Facebook发布稳定币Libra,一个为全球数十亿人提供简单无国界的数字加密货币和金融基础设施服务的区块链平台宣告建立,虚拟货币影响力或进一步提升。

  比特币无需中介、点对点交易、上网即可开户、匿名性等特性使其很难完全纳入央行监管范围,比特币有可能会成为美国打击中国资本管制的重要工具。借助比特币,大量无法通过正常渠道外流的资本可以通过线上、线下的方式流出境内,其中线上换汇是指通过国内交易所以人民币购买比特币,然后转到国外平台卖出得到美元;二是线下换汇是指比特币持有人记住32位密码字符即可出境买卖比特币。因此美国可通过将比特币合法化,支持全球性的比特币交易平台,甚至允许线上平台以比特币作为交易媒介等方式,增强比特币的全球影响力,提升公众对比特币的信任程度,侧面借助比特币实现资本流入和流出,加剧热钱的大进大出,引发中国资产价格大幅波动。此外,比特币还可成为犯罪分子、贪腐分子转移并隐匿财产的工具。

  Libra虚拟货币的发行或进一步扩大美元国际货币影响力。6月18日下午,Facebook正式发布Libra, 其最大特点是稳定币,锚定一揽子主流(美元、日元、欧元和英镑)货币,解决了比特币波动大、难以充当一般等价物发挥交易媒介功能的困境。Libra主要面向转账、付款和汇款市场,可在Facebook生态体系以及Uber、Spotify等实际应用场景中流通。伴随 Libra在全球范围的推广,美元国际货币地位将进一步提升。

  

中美金融战:情景分析、工具手段及应对

  

中美金融战:情景分析、工具手段及应对

  3、我方应对:防御与反制并行,改革与坚守并重

  美方发起金融战,将导致两败俱伤,我们对此要有清醒认识,做好提前防范,生于忧患、死于安乐。金融安全事关国家安全,必须将金融战上升到国家安全的战略高度,守住不发生系统性金融危机的底线,做到防御与反制并行,改革与坚守并重。

  第一,在金融制度方面,短期来看,可加强跨境资本管理,长期来看,要坚持金融体系和资本账户的国际化、市场化开放方向,但要坚持循序渐进、有节奏的开放,主动权在我,节奏、顺序在我不在美。

  短期来看,可以加强跨境资本管理,避免美元快进快出对汇率、资本市场等的扰动;长期来看,应坚持国际化、市场化的方向,需谨防资本账户等部分领域开放过快而相关配套机制没有跟上、过度自由化对金融市场带来的负面影响。开放的节奏、顺序应以国内需求为主,不应以美国要求为主。

  第二,在金融主体方面,要提高中国金融机构的竞争力,加强公司治理、促进国企改革。

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