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通信业十二五规划:积极发展云计算服务(9)

  紧密跟踪信息通信技术发展趋势,积极应对3G、IPv6等新技术新业务新应用带来的挑战,加强安全保障技术研发,基本实现技术手段建设与网络发展“同步规划、同步建设、同步运行”。(九)推进信息网络绿色发展

  发挥优势带动全社会节能。紧密结合经济社会需求,加快开发有助于节能减排的信息服务应用,重点加大移动办公、视频会议、视频监控等信息化应用的推广力度。推进信息通信技术、产品和解决方案在传统产业节能改造中的应用,协助政府、企业和公共服务领域实现节能减排。

  推动产业链各环节节能降耗。在设备制造、工程设计、网络建设、运行维护等环节,全面推进节能、节地、节材、废弃物回收及环境保护工作。鼓励电信企业采用节能新技术和产品,推进通信网络结构性和系统级的节能创新。加快传统交换设备和高耗能设备的升级改造和已建业务平台、机房、空调等设施的节能改造,积极推动老旧设备退网。鼓励使用清洁能源合理取代传统能源,提高新能源占比。加强能耗统计分析,积极推广合同能源管理试点工作。

  推进绿色IDC和绿色基站建设。引导新建的大型IDC合理布局。建立完善绿色IDC标准体系,引导企业降低运营能耗。鼓励采用虚拟化、海量数据存储等云计算技术建设绿色IDC。推动采用精确送风、热源快速冷却等措施,优化IDC机房的冷热气流布局。推进分布式基站、软件无线电节能基站建设,采用智能调整等手段降低设备能耗。推广以自然冷/热源和蓄电池温控为基础的空调升温启动技术,积极采用新技术对已建基站进行节能改造。

  深化电信基础设施共建共享。继续深入推进管道、杆路、铁塔、机房、光缆等设施的共建共享,推动电信基础设施集约建设。拓展基础设施共建共享的深度和广度,加强与广电、电力、铁路、交通、市政设施等跨行业的共建共享,重点推进驻地网共建共享以及三网融合后的共建共享,扩大共建共享带来的节能效应。

  (十)加强安全生产监督管理

  加强通信业安全生产管理。健全通信业安全生产标准,引导企业实现安全生产标准化、规范化。建立与规划、建设等部门有效衔接机制,加强信息基础设施保护和标示管理工作。鼓励推广应用安全生产新技术、新产品,加强通信配套和附属产品的质量管理。做好在网设备维护保养和安全检查。

  提升安全生产防范和应急能力。贯彻安全生产“三同时”原则,着重抓好通信线路、通信机房等重点设施的安全防范措施落实和检查。加强通信安全生产的应急响应能力建设,提高对自然灾害的防御和应急处理能力。强化安全生产培训和宣传。

  五、政策保障措施

  (一)加强战略规划指导

  加强下一代国家信息基础设施发展的国家战略指导,明确国家信息基础设施顶层架构,制订发布“宽带中国”战略、下一代互联网战略行动计划和物联网发展指导意见。统筹实施宽带网络基础设施、互联网、物联网、网络与信息安全、应急通信和无线电管理等专项规划。建立跨行业的信息基础设施统筹规划机制,将信息基础设施规划纳入城乡规划,加强土地利用、水电配套等方面对基础网络设施和应用服务设施的支持。加强技术标准规范建设,将用户驻地网建设纳入住宅建筑规范,在市政、建筑物新建或改扩建时,预留光纤、无线宽带等配套设施建设条件。研究出台节能减排、低效无效资产有序退出等相关配套政策和支持互联网、增值电信业务发展的指导意见。

  (二)优化行业发展环境

  积极推动《电信法》出台。加快网络与信息安全、应急通信立法工作。建立和完善电信资费管理、电信市场行为规范、垃圾短信治理和新型电信业务监督等制度。研究和拟订信息安全、用户数据保护等方面的法律制度。完善网络管理法律法规,健全应对突发事件的网络应急机制。加强电信行业主管部门与相关部门的立法协调与统筹。进一步落实电信体制改革措施,加强电信监管能力建设。强化齐抓共管管理体制,健全互联网管理协同配合机制。完善市场开放机制,统筹对内开放与对外开放,积极鼓励和引导民间资本进入基础电信领域。

  (三)加大财税金融支持

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