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　　优化宽带城域网。加快IP城域网扁平化改造，提高多业务承载能力。优化城域传输网络结构，进一步部署大容量DWDM系统，满足宽带业务的传输承载需求。稳步推进城域传输网的智能化升级改造，实现灵活的资源配置和调度。

　　改造宽带骨干网。逐步进行城域网上联骨干网的扁平化改造，增加骨干网核心节点数量，构建网状网的骨干网络。合理布局骨干直联点，推动本地直联试点，逐步改长途互联方式为本地互联，减少网络间流量绕转。优化干线传输网络建设，合理引入超大容量波分系统，逐步向网状网拓扑演进。

　　完善国际通信网。加强国际通信网络能力建设，优化网络布局。增加国际海缆、陆缆出口方向和容量，提升互联网国际出口带宽，加快部署海外POP点。加强国际通信网络安全保障，提高国际业务安全可靠性。

　　推进向下一代互联网演进。加快骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心、支撑系统的IPv6升级改造，提升网络功能和性能。支持重点网络、网站、域名服务器改造。

　　(三)发展宽带应用基础设施

　　统筹互联网数据中心布局。综合考虑能源、地理、网络等基础条件，统筹规划、优化布局互联网数据中心，提升数据计算、存储和智能处理能力，支持建设公共云计算服务平台。

　　加快内容分发网络部署。按照分层、分域的原则，扩大内容分发网络覆盖范围，提升网络容量，全面提高视频等高带宽业务的服务质量。

　　加强业务平台建设。逐步建设成分层、开放的业务网络体系架构，形成统一门户展现、统一数据管理、提供全方位业务融合能力的业务平台，全面提升业务扩展能力和运营能力，加强移动互联网、三网融合、物联网等业务平台建设。

　　加强涉农信息平台建设。完善农村信息化业务平台，深度开发各类涉农信息资源，推进信息技术在农业生产经营、农民教育培训、农村管理和服务、农村社会事业等方面的应用。

　　(四)提升宽带网络安全保障能力

　　提高网络安全和应急处置能力。采用多种方式提升重要物理路由、网络节点、应用基础设施的可靠性，保障网络畅通和应急通信需求。重要网络设备分散设置、互相备份，关键节点多出口，传输线路多重路由保护，重要路由增加卫星备份链路，网络容量适当冗余配置。有针对性部署高抗灾基站，加强卫星电路资源储备，提高应急保障能力。

　　强化安全防护体系建设。强化宽带网络安全管理，推动建立高效的安全事件应对协调机制。加强对关键设备、应用的检测评估能力建设，提升应对网络病毒、网络攻击、非法入侵等网络安全事件的防护能力。增强互联网域名系统抗攻击能力。应用电子签名与认证技术等构建互联网可信环境。完善现有互联网网络安全防护系统，保障IPv6、云计算、移动互联网、物联网、三网融合等新技术、新业务健康发展。

　　(五)推动宽带网络基础设施绿色发展

　　加大集约建设力度。宽带网络基础设施逐步纳入城乡规划和土地利用规划，深入推进管道、杆路、铁塔、机房、光缆、驻地网等设施的共建共享，实现配套设施集约建设，提升宽带网络基础设施综合利用水平。

　　加快节能新技术应用。逐步建立网络规划、建设、运营、维护全过程的节能机制。加快引入适用的节能技术，优选节能方案，加快高耗能宽带网络设备的升级和节能化改造。重点推进云计算技术应用、FTTH网络建设、基站节能技术和产品应用、老旧设备退网等工作，构建绿色宽带网络。

　　(六)加强宽带业务引领和基础产业支撑

　　推进宽带业务融合创新。结合移动互联网、物联网、三网融合、云计算等新兴领域，加快发展适应用户需求的各类宽带业务。创新宽带业务商业模式，发展壮大电子商务、数字音乐、移动支付、定位服务等应用。鼓励企业在日常工作和生产流程中的宽带应用，促进学校、社区、医疗卫生机构等领域的宽带普及。

　　加强宽带核心技术研发。推动芯片、器件、光纤光缆、设备等相关企业加强产品研发能力，在高端芯片、核心器件、关键技术等环节实现突破，完善光纤宽带网络、无线移动宽带网络和下一代互联网等领域产业链，提升企业的市场竞争力。积极参与国际标准制定，力争在关键领域取得重大进展。

　　五、重点工程

　　(一)光纤宽带网络推进工程

　　干线网：丰富干线光缆路由，增加西部地区光缆路由密度。有步骤进行老化光缆替换，逐步将宽带网络通信系统调整到新建光缆上。优化和完善波分复用网络，以40Gbps DWDM技术为主，根据技术成熟度和业务发展需要引入100Gbps DWDM系统，提升全国干线传输网络容量。