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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦黄河流域中心城市和新时代现代化强省会建设能源需求，以能源供给侧结构性改革为主线，以落实碳达峰碳中和目标要求为契机，推动能源发展实现质量变革、效率变革、动力变革，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。

二、基本原则

（一）坚持清洁低碳，绿色发展。围绕碳达峰碳中和目标，大力发展新能源和可再生能源，鼓励使用天然气，持续调控煤炭消费，促进能源结构优化升级。

（二）坚持多元开放，安全发展。统筹能源发展与供给安全，充分激发市场主体活力，促进传统能源与非化石能源融合发展，构建稳定可靠的能源供应保障体系，筑牢能源安全底线。

（三）坚持科技引领，创新发展。健全完善科技创新体系，构建企业主导的协同创新平台，激发创新活力，以新技术新模式新业态促进能源清洁低碳发展。

（四）坚持节约优先，持续发展。立足我市资源禀赋和生态环境承载能力，始终把能源节约贯穿于经济社会和能源发展全过程，促进全社会能效提升，推动经济社会高质量发展。

（五）坚持以人为本，共享发展。推进城乡能源基础设施和公共服务能力一体化建设，不断增强能源产业支撑能力，提升能源普遍服务质量和水平，切实保障和改善民生。

三、发展目标

到2025年，能源发展的主要目标是：

（一）总量目标。全市能源消费总量控制在4400万吨标准煤以内。严格控制煤炭消费，完成省下达我市煤炭消费总量控制目标任务。电力总装机达到1300万千瓦左右。全社会用电量达到590亿千瓦时左右。能源综合生产能力达到70万吨标准煤（含）以上。

（二）结构目标。煤电发电量、清洁能源发电量、市外电量占全社会用电量的比重由64.9︰11.1︰24优化至50︰23︰27。煤制品占能源消费总量的比重下降至63%以内；非化石能源占能源消费总量的比重提高至7%左右；天然气占能源消费总量的比重提高至8%以上。

（三）效率和生态目标。单位地区生产总值能耗、二氧化碳排放进一步下降，完成省下达目标任务。

（四）民生目标。到2025年，人均年生活用电、用气分别达到950千瓦时、56立方米。

展望到2035年，清洁能源成为全市能源供应主体，可再生能源持续增长，中国氢谷建设取得较大进展，核能供热取得较大突破；碳排放达峰后稳步下降，能源与生态环境实现和谐发展；全面建成清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为黄河流域中心城市和新时代社会主义现代化强省会建设提供坚实的能源保障。

第三章  主要任务

一、保障能源安全稳定供应

坚持安全底线，充分利用好本地资源，积极拓展市外资源，加快建设品种多元、渠道多元的供给、储备、输送等能源基础设施，全面提升我市能源供应保障能力。

（一）优化能源空间布局。

1.强化外部能源联通安全。推进省会经济圈能源设施互联互通，增强我市电、气、热等应急保障能力。推动省际特高压、超高压输电通道联络，新建微山湖、烟台、泰安等多方向受电通道，增强外电保障能力；加快天然气入济管线建设，推进我市天然气管网与德州、聊城等高压天然气管道互联互通，促进城际天然气一张网建设，实现区域用气应急联通；预留国电石横电厂至济南、莱芜区至中心城区方向送热通道，提高供热保障能力。

2.强化本地能源供应保障。加强本地电源建设，推进华能黄台电厂、华电章丘电厂等燃机项目，促进新能源及可再生能源开发利用，加快整县（区）分布式光伏规模化开发进度和新型储能示范项目建设，积极推进莱芜船厂抽水蓄能等项目，不断增强本地电网的供应保障和应急调峰能力。加快南曹范LNG调峰储配站二期项目建设，推动归德LNG储配站改造升级和安子坡等储气调峰设施建设，提高本地天然气应急调峰能力。加强本地供热能力建设，有序推进燃煤热源整合，大力推进工业余热、天然气、可再生能源供热，鼓励发展多能互补供热模式，切实保障民生供暖。在保障能源安全的基础上，深入挖掘我市光伏、地热、生物质、氢能等资源潜力，提高我市本地非化石能源供应能力。