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（二）管理措施。发挥专项规划支撑作用，切实做好能源规划与电力、燃气、新能源及可再生能源、热电联产、氢能等专项规划的衔接，坚持能源发展与环境保护并重，严格落实“三线一单”生态环境分区管控要求，突出加强优先保护单元和重点管控单元能源开发的生态保护，严格依据规划，科学布局能源项目，压实企业环保主体责任。

（三）技术措施。发挥科技创新的驱动作用，积极运用先进清洁生产技术和废弃资源综合利用技术，减少污染物排放，降低能源生产和转化过程中对土地资源、水资源、生态环境的不良影响。输变电工程优化施工技术工艺，合理安排防护距离，降低电磁辐射、噪音等环境影响。做好光伏、风电项目建设过程中的水土保持和环境修复。石油、天然气储运项目在选线时优化管网布局，实行管道共建共用，尽量避免穿越环境敏感区，施工时减少土地占用、做好水土保持，施工结束后做好地形、地貌恢复工作，尽量减少对周围生态环境的影响。

第七章  保障措施

一、加强统筹协调

进一步加强对能源发展工作的组织领导，建立健全市、区县上下联动、多部门联合的工作机制和信息共享机制，形成责任清晰、协同有力的工作体系。市有关部门要切实履行职责，制定规划落实方案和计划。各区县要结合实际，细化本规划提出的主要目标和重点任务，推动规划各项指标和任务落实。

二、突出规划引领

突出规划战略导向，充分发挥规划对全市能源发展、重大项目布局、公共资源配置、社会资本投向的引导约束作用，不断完善以全市能源发展规划为统领，电力、燃气、新能源及可再生能源、热电联产、氢能等专项规划为支撑，定位清晰、功能互补、统一衔接的能源规划体系。做好本规划与国民经济和社会发展规划、国土空间规划以及相关专项规划的统筹协调和衔接工作，在相关规划中预留能源通道及能源项目用地，支持能源项目建设，推动能源工作有序开展，为实现全市绿色、循环、低碳发展提供有力的规划保障。

三、加强监督管理

对规划实施情况强化跟踪监测，开展规划执行情况中期评估、总结评估，针对规划实施中出现的重大问题，及时提出规划调整建议，适时予以滚动修编。强化规划指标考核，围绕约束性指标制定年度工作计划，分解落实至有关部门和重点用能单位，压实属地监管责任，严格工作问责追究，建立健全通报批评、用能预警、约谈问责、整改督办等工作机制。创新监管方式，充分利用大数据、互联网等信息化监管手段，提高规划监管效能。健全完善能源监管工作机制，统筹推进重点行业节能监察，确保相关政策标准落实落地。发挥信用信息共享平台作用，加强对违规企业的失信联合惩戒。

四、完善要素保障

全面落实国家、省、市关于节能专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的各项优惠政策，加大对能源发展的财政、税收、土地等方面政策支持力度。强化资金要素保障，健全财政支持政策，积极争取中央和省级资金支持，突出市级财政资金对节能、新能源和可再生能源、能源安全、能源科技创新、能源装备科研成果转化及新技术应用的引导作用，加大对能源公共服务等方面的支持力度。引导开发性、政策性银行支持能源重大项目建设，积极发展绿色金融，创新金融产品和服务模式，支持能效信贷、绿色债券等社会资本参与能源项目建设，拓展绿色债券市场的深度和广度，支持符合条件的节能低碳发展企业上市融资和再融资，多措并举保障能源转型发展资金需求。

五、强化能源安全

坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，牢固树立安全发展理念，严格落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，以煤炭开采及附属洗选业、煤炭加工、精炼石油产品制造、燃气生产、油气管道、油库、电力热力生产供应等领域为重点，强化企业主体责任，深化企业安全生产风险隐患双重预防体系建设；加强能源安全监管，落实能源安全监管属地责任；加大联合执法和“双随机一公开”执法检查力度，推进能源安全预警监测体系建设，推动能源安全生产治理体系和治理能力现代化，全面防范化解安全风险，坚决遏制重特大事故，切实保障人民群众生命财产安全，筑牢能源生产安全底线。

六、做好宣传引导