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泰安市人民政府 2021年泰政办字 泰政办字〔2021〕(8)

(八)打响“诚信泰安”品牌。  加大诚信教育和宣传工作力度,着力打造“诚信泰安”品牌,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。

1.传承泰山文化诚信美德。深挖泰安历史诚信典故,追溯泰山文化内涵,以诚信宣传为手段,以诚信教育为载体,大力倡导诚信道德规范,解构诚信精神内核,讲好“诚信泰安”历史故事,弘扬积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神。

2.选树新时代诚信典范。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,开展诚信一条街、诚信企业、诚信市场、诚信商户等建设活动,树立社会诚信榜样。发挥国家、省级社会信用体系建设示范城市典型带动作用,开展市级社会信用体系建设示范创建活动,积极支持争创省级、国家级社会信用体系建设示范城市。

3.广泛开展诚信宣传教育活动。围绕诚信主题设计公益广告,在各级媒体和各类公共场所、公共交通工具广泛展示,鼓励各类社会组织、群众团体等举办信用承诺和信用宣传活动,弘扬诚信文化和契约精神,形成讲诚实、重信用、守规则的良好氛围。通过各级信用门户网站、“红黑名单”发布会等渠道,公开诚信典型人物和单位,依法曝光严重失信案件、严重失信主体“黑名单”,大力营造褒扬诚信、惩戒失信的社会环境。深入开展道德领域突出问题专项教育和治理活动,坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气,树立行业诚信风尚。 

(九)努力打造信用建设重点工程 

1.政府采购领域信用建设工程。进一步推动政府采购项目信息公开,完善社会监督渠道,落实采购人主体责任。完善信用查询使用制度,拓展信用信息来源渠道,创新信用信息使用方法。完善代理机构、供应商、评审专家等信用监管机制,做好监督检查结果记录,充分利用市场监管、税务、金融、检察等其他部门提供的信用信息,健全信用档案。开展“互联网+招投标+信用”行动,建立完善公共资源交易监管平台,推动信用信息在公共资源交易领域应用便捷化,实现对招投标代理机构和投标人不良行为的预警、公示和监管,完善政府采购市场的准入和退出机制。依法依规加大政府采购领域严重失信行为惩戒力度,提高失信成本。

2.工程建设领域信用建设工程。以市政、民生建设项目为重点,完善建筑工程、水利、交通等行业企业基本信息、资质、工程项目、良好行为、不良行为、欠薪行为等信息及工程师、规划师、建筑师、估价师等获证从业人员信息的公开公示渠道。探索开展工程招投标领域信用评价,以信息系统、大数据技术为支撑构建工程建设领域市场主体信用指数。在工程招投标活动中积极推行告知承诺制,减少证明事项,探索“容缺受理”,优化工程项目审批环节,推广信用信息应用。依托泰安市信用信息平台,建立工程信用管理系统,选定若干工程作为“信用工程”,大力归集市场主体的信用信息和工程信用信息,完善“工程信用信息库”,实现工程从立项、招标、实施、验收的全过程信用监管,加大部门联合督导力度。

3.交通运输领域信用建设工程。建立健全交通运输领域市场主体及从业人员信用档案,强化对该领域市场主体信用的信息管理,依托信息化平台拓展监测预警、统计分析等服务。重点推进对全市道路货物运输企业和道路运输从业人员信用评价及公示工作。依法依规开展严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体的联合惩戒工作,完善认定实施细则,强化执法数据支持,构建奖惩响应-执行-反馈机制。加大对运输车辆超限超载等常见严重违法失信行为的治理力度。

4.生态环境领域信用建设工程。建立健全环评机构及其从业人员信用档案,构建信用监管机制。落实企业环境行为信用评价制度,定期发布评价结果,并组织开展动态分类管理,根据企业的信用等级予以相应的鼓励、警示或惩戒。完善企业环境行为信用信息披露共享机制,加强与银行、证券、保险、商务等部门的联动,推动环境行为信用信息在绿色信贷等金融服务产品中应用。完善生态环境领域失信行为信用修复机制,主动引导企业诚信自律。

5.农业农村领域信用建设工程。建立健全农资和农产品生产经营主体信用档案。运用“互联网+”技术,强化平台支撑,整合经营主体监督检查信息和农产品信息资源,建立健全农户、农场、农民合作社、休闲农业和农产品生产、加工企业等农村社会成员信用档案。推动农产品质量安全追溯体系及农业领域信用体系融合,以追溯体系建设为抓手推进农产品生产、加工、流通企业和休闲农业等涉农企业信用建设。以农产品生产经营企业、农民专业合作社、家庭农场为重点,推行“双随机、一公开”监管和信用分类监管,加大失信惩戒力度。开展信用户、信用村、信用乡(镇)创建活动,倡树诚信自律。进一步推进农村金融供给侧结构性改革,基于“互联网+农业”场景设计,创新具有本地特色的抵押贷款产品,为农户提供小额信用贷款服务;建立健全农民信用联保制度,推进和发展农业保险,完善农村信用担保体系,营造诚信守法的良好社会氛围。

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