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四川省创新体制机制推进农业绿色发展实施方案(4)

  推进农业水价综合改革。按照总体不增加农民负担的原则,加快建立合理农业水价形成机制和节水激励机制,切实保护农民合理用水权益,提高农民有偿用水意识和节水积极性。到2020年,农业水价综合改革在农田水利设施较完善的大型灌区和重点中型灌区落地实施,探索水权流转机制取得初步成效。

  大力发展节水农业。全面加快推进高效节水灌溉工作,强化农业综合节水技术推广,开展高效节水灌溉技术与水肥(药)一体化技术、农耕农艺节水措施和地膜覆盖技术等综合集成示范。

  (十)健全农业生物资源保护与利用体系

  加强动植物种质资源保护利用。构建省级种质资源保护体系,建设种质资源保存库、保种场、保护区、资源圃、基因库,开展种质资源保存、鉴定评价、编目入库与分发利用。开展第三次全省农作物种质资源普查与收集。加快推进全省林木种质资源普查。加强西昌市油橄榄、德昌县核桃、青川县毛叶山桐子国家种质资源库建设。积极做好康定、石渠冬虫夏草和万源野生大豆原生境保护小区(点)管护工作。

  实施全省自然保护区能力提升计划。实施极小种群野生植物保护拯救工程,重点抓好疏花水柏枝、距瓣尾囊草、梓叶槭、五小叶槭、尾叶杜鹃、云南梧桐、光叶蕨、峨眉拟单性木兰等物种的野外保护和人工繁育,实现部分物种野外回归。继续开展第二次全国重点保护野生植物资源调查和第二次国家重点保护野生动物资源调查,开展四川省云豹分布及种群数量调查。开展野外巡护监测工作,对受伤、病弱、饥饿、受困等需要救护的野生动物实施保护。继续开展重点区域大熊猫种群动态监测。开展省级以上水生生物自然保护区监控系统建设和鱼类资源调查。推动建立野生动物植物自然保护区管理成效评估机制,制定进入保护区开展活动负面清单,建立区内人类活动遥感监测体系。

  实施珍稀特有水生生物保护行动。实施达氏鲟保护行动计划,进行达氏鲟遗传多样性和就地、迁地保护研究,开展达氏鲟增殖放流及其效果评估。到2020年,形成达氏鲟就地和迁地保护研究报告,建立达氏鲟保护及遗传多样性繁育体系。

  建立外来物种风险监测评估与防控机制。开展外来入侵有害生物水花生、福寿螺、紫茎泽兰等综合防控试验示范,建立天敌繁育基地和关键区域生物入侵阻隔带,扩大生物替代防治示范技术试点规模。

  四、加强产地环境保护与治理

  (十一)建立工业和城镇污染向农业转移防控机制

  加强农田污染防控。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、天然(页岩)气开采、铅蓄电池、汽车制造、农药、电子拆解、危险废物处置和涉重金属等行业企业。现有相关行业企业要采用新技术、新工艺,加快提标升级改造。严格工业和城镇污染物处理和达标排放,依法禁止未经处理达标的工业和城镇污染物进入农田、养殖水域等农业区域。

  开展受污染耕地安全利用。开展全省农用地土壤污染详查,划分耕地土壤环境质量类别,利用土壤污染防治专项资金对成都平原、川西、攀西等重点地区的受污染耕地开展治理修复。制定耕地污染治理及效果评价标准,加快启动受污染耕地特定农产品禁止生产区划定和种植业结构调整试点。到2020年,全省受污染耕地安全利用率达到94%。

  (十二)健全农业投入品减量使用制度

  实施化肥农药使用量持续减量行动。大力推广测土配方施肥、水肥一体化、机械施肥等技术,增施高效新型肥料,开展化肥减量增效示范和果菜茶有机肥替代化肥试点。推进病虫害监测预报精准化减量、病虫防控绿色化减量和统防统治专业化减量,普及推广种子包衣、药剂拌种、带药移栽等病虫害预防技术。实施高剧毒农药替代计划,加快应用高效、低毒、低残留农药。推动农资企业规范建立农药生产经营管理制度,严格执行限制使用农药定点经营制度。

  规范限量使用饲料添加剂,减量使用兽用抗菌药物。强化生产过程中饲料添加剂使用的规范控制,依法对超量超范围使用饲料添加剂进行处罚。深化饲料质量安全“全覆盖”监测,全省饲料产品合格率稳定在98%以上。以“中兽药”等安全、高效、低残留的兽药产品为重点,引导养殖者科学使用兽用抗菌药物。开展兽用抗菌药减量使用示范创建活动,逐步禁用促生长兽用抗菌药。

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