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四川省创新体制机制推进农业绿色发展实施方案(3)

  建立低碳、低耗、循环、高效的流通体系。充分发挥农产品批发市场作为农产品市场流通主渠道作用,支持大型农产品批发市场改造升级,布局和建设一批优势农产品产地市场。依托“菜篮子”市长负责制考核,推动各地完善农产品产地市场基础设施,提升农产品流通现代化水平。借助农业展会、营销推介活动等,加强农产品产销对接,督促食用农产品集中交易市场开办者和经营者落实食品安全主体责任,促进农产品高效流通。抓好以村户为重点的益农信息社建设,尽快形成以公益性服务为核心的农村综合服务平台。加快发展农产品电子商务,推动冷链物流建设,形成线下资源与线上需求对接的重要流通渠道。大力推广粮库“仓顶阳光”工程建设,构建技术多样、层次合理、功能完善的低温绿色储粮体系。

  探索建立区域农业循环利用机制。依托畜禽粪污资源化利用整县推进、区域生态循环农业等项目,着力推进农业资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链条生态化、废弃物利用资源化,实施粮经饲统筹、种养加结合、农林牧渔融合循环发展。

  推进现代农业产业园区建设。立足优势特色产业,以培育壮大新型农业经营主体、推进农村一二三产业融合发展为重点,建设规模化种养基地,发展产业化龙头企业,形成现代农业产业集群,构建集生产、加工、收储、物流、销售于一体的农业全产业链,创新农民利益联结机制,省、市、县分层分级建设一批现代农业产业园区,争创一批国家现代农业产业园。

  (七)建立贫困地区农业绿色开发机制

  推进生态产业精准扶贫。坚持以扶贫成效为导向,建立健全产业带贫减贫机制,统筹谋划粮油、畜牧、经济作物、林竹、水产、农产品初加工及精深加工、休闲农业、乡村旅游等特色优势产业发展,推进秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山彝区、高原藏区重点发展产业建设,推动形成“一村一品、一户一业”的发展格局。把贫困地区生态环境优势转化为经济优势,大力培育发展绿色、有机和地理标志优质特色农林产品,总结“川藏高原”“大凉山”“圣洁甘孜”“广元七绝”“巴食巴适”等区域品牌创建经验,打造“四川扶贫”集体商标品牌。以休闲采摘、农事体验、农耕文化、科普教育、森林游憩、森林康养等为重点,依托花卉、水果、森林旅游、森林康养等特色产业,培育休闲农庄、森林小镇、生态康养社区、森林人家,举办四川美丽田园欢乐游、生态旅游节会、森林生态康养等系列活动,推进贫困地区一二三产业融合发展,构建贫困地区优质农产品供销体系,带动贫困农户脱贫致富。

  三、强化资源保护与节约利用

  (八)建立耕地保育与轮作休耕制度

  推动用地与养地相结合。推进绿色高产高效创建,实施果菜茶有机肥替代化肥试点,推广保护性耕作技术、秸秆还田、稻渔轮作、绿肥种植、增施有机肥、土壤改良等耕地地力提升综合配套技术。在土壤污染严重和土壤酸化严重等不宜连续耕作的农田开展轮作休耕试点。

  建立耕地质量监测和等级评价制度。完善耕地质量监测体系,定期发布耕地质量等级报告。开展耕地质量监测与等级评价,逐步完善耕地质量数据库。2018年全省建设1万个耕地质量评价调查监测点和180个耕地质量长期定位监测点。

  推进高标准农田建设。推进土地整治项目实施和验收,严格补充耕地检查验收制度。以粮食生产功能区、重要农产品保护区、现代农业园区为重点,集中成片推进高标准农田建设,加快推进高标准农田统一上图入库。加快高标准农田建设绿色转型,实施“三网”配套、生态修复、循环利用、质量提升、环境保护五大工程,推进高标准农田绿色示范区建设。

  (九)建立节约高效的农业用水制度

  推行农业灌溉用水总量控制和定额管理。扎实开展国家水资源监控能力二期工程建设。核发农业取水许可证,加强农业取用水计量在线设施建设。开展覆盖主要农作物的用水定额研究,实施地下水取用水总量和水位控制。

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