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(新书连载)大数据“十八掌”之1:大数据技术改变传统治国理政模式(6)

  周宏仁:数据是各行各业或者个人在各种信息系统的使用中所产生的,信息系统的设计者需要制定各种各样的数据格式和标准。就大数据而言,非格式化,或者说非标准化的数据居多。在大数据领域,主要的问题是对大数据进行分类,进而研究不同类型大数据的分析和处理技术。不同行业的大数据,在数据格式或者标准化方面可能区别很大,从有利于行业的大数据应用和发展出发,有可能可以通过协商研讨,制定出一些行业的数据标准或规范,供业内参考使用。以行政命令的方式做出数据标准,强制执行,比较困难。

  涉及国家安全、网络安全、数据安全和个人隐私保护的政策、立法方面的问题还很多。2016年11月7日,我国已经颁布了《中华人民共和国网络安全法》,2017年6月1日开始执行,其中第四章“网络信息安全”做出了一系列的规定。当然,网络安全法的落实,还需要做很多艰苦细致的工作。

  在国际方面,最重要的问题之一是越境数据流的管理。这个问题,世界各国都很重视,如何既有利于数据的流动、满足经济全球化的需求,同时,又保证各主权国家的数据产权和数据安全,是一个比较复杂的网络空间国际治理问题,国与国之间分歧比较大。在全球已经网络化的情况下,国家、政府、企事业单位、乃至个人的数据安全都受到极大的威胁,如果没有严格和严密的保障措施,国家和个人几乎无密可保。这个问题,必须引起全社会的重视。

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