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引导制造业企业专注核心产品研发、制造，支持大中型企业推动内部生产性服务业的分离与发展，将生产流程中非核心但具有比较优势的科技研发、工业设计等环节从企业分离设立独立企业，为行业提供专业化、社会化生产性服务，提高资源利用效率，促进产业链多主体协同发展。引导大型龙头企业发展制造业服务外包，推动企业以信息技术、供应链管理、研发设计等业务流程外包为重点，支持购买专业化服务，实现包括产品设计、工艺流程、生产规划、生产制造和售后服务在内的全过程管理，为产业转型升级提供支撑。

  八、夯实产业基础能力，补齐产业发展短板

大力推进产业基础再造，强化核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础能力建设，着力提升整车、整机配套能力。

  （一）大力发展基础零部件

围绕汽车、机械整机配套需求，大力扶持发展高性能、高可靠性、高强度、长寿命以及智能化的基础零部件，补齐产品短板，增强配套能力，努力提升核心基础零部件的保障能力。在现有基础上，进一步整合资源，加快提升大型、精密锻造、铸造基础件技术水平，提高制造能力，扩大产业规模，增强配套能力。加快发展冲压、注塑模具，不断提高设计和制造水平。大力发展电控喷油系统、动力总成电子控制、电机电子控制、自动变速器等汽车基础零部件，加快发展轴承、齿轮、液压件、气动元件、密封件、紧固件等机械基础零部件，不断增强自主设计和自主制造能力，推进整车、整机产品性能、质量和可靠性提升。

  （二）加快提升基础材料

围绕汽车、机械、钢铁支柱产业，加快推进科技含量高、市场前景广、带动作用强的关键基础材料产业化、规模化发展，重点发展超高强汽车钢板、汽车用铝合金、改性塑料、特种橡胶等基础材料，着力提升性能和质量稳定性，降低材料综合成本，推进关键基础材料升级换代，不断提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。加快发展镍基双相钢、核级不锈钢等特种钢新材料，推进建设特种钢线棒材原料供应基地，不断增强特种钢新材料的供应能力，带动下游线棒材加工产业链企业聚集。依托现有基础，进一步加大研发力度，大力发展合成云母、珠光颜色材料、石墨烯材料，推进规模化发展，积极融入国内产业链，在基础材料发展取得新突破。

  （三）突破基础工艺技术

以提高产品质量和生产效率、促进绿色发展为主攻方向，重点发展提高产品可靠性、性能一致性和稳定性的先进制造工艺，资源能源高效利用、节能减排、质量安全、安全生产的绿色制造工艺，提升自动化、信息化、成套化水平的智能制造工艺。在精密机械加工工艺、高精度激光焊接工艺、无模化铸造成型工艺、轻量化材料成型制造工艺等先进基础工艺上取得突破，加快先进基础工艺在生产过程中的推广应用。实施产业链重大基础技术攻关，在汽车动力总成制造技术、高可靠性智能控制技术、人工智能技术等一批关键基础技术取得突破，攻克一批基础技术瓶颈。

  九、推进产业链现代化，构建现代工业体系

立足产业发展实际，推动产业链更新再造和价值链升级，加强产业融合发展，提升产业安全性和自主性，加快构建现代工业体系。

  （一）做强支柱产业链

坚持全产业链发展思路，以汽车、钢铁、机械支柱产业为重点，推动强链、延链、补链，打造广泛联结、紧密互动、深度融合的现代化产业链，建设具有较强影响力和竞争力的优势产业集群。做强汽车产业链，加快发展智能网联汽车、新能源汽车，提高零部件自主可控能力，针对产业链短板，大力发展汽车电子、汽车芯片、发动机、变速器等关键配套产业链，加快发展动力电池、驱动电机、电控系统、智能网联相关零部件等新四化汽车零部件产业链，不断提升汽车产业竞争力。延伸钢铁产业链，重点发展精品长材、汽车薄板产品，积极推进钢铁循环经济产业链发展，努力建设绿色节能钢铁产业。补齐机械产业链，重点发展大型、智能化、节能型工程机械产品，积极发展现代农业机械、环保机械、矿山机械，加快基础零部件研发制造，不断增强产业发展保障能力。

  （二）壮大新兴产业链

立足现有基础条件和资源优势，加快推动产业链与创新链、人才链、政策链、资金链深度融合发展，推进高端装备制造、新一代信息技术、节能环保、生物医药等新兴产业向上下游延展、向终端产品迈进、向新增长领域集聚，培育壮大新兴产业链。加快龙头企业引进培育，加大技术创新投入，积极发展配套产品，推进轨道交通装备、智能电网规模化，集群化发展。积极推进信息产业、数字经济与传统产业融合发展，在传统产业智能化、信息化改造升级中，带动信息技术、信息产品加快发展，推动智能终端、光电显示等产业集聚发展。加大节能环保新工艺、新技术的研发投入，延伸拉长钢铁、化工、制糖节能环保产业链，加快推动工业低碳绿色发展。充分利用资源优势，加快建立中药材种植基地，推动现代中药、生物制品产业规模扩大。通过新兴产业的培育壮大，加快形成工业发展新动能。

  （三）提升供应链水平