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　　线上线下服务融合发展逐步实现。围绕社区服务短板，依托智慧物业平台开展线上线下服务。在生活服务方面，建立社区购物、云家政等子场景，打造菜篮子、家政服务等功能模块，打通商户和居民间线上服务通道，让社区居民享受快速便捷的生活服务。在公共服务方面，建立社区5G云诊室，慢性病患者可与当地医院的医生进行远程视频问诊，“面对面”交流病情，远程配药、购药。在居家养老方面，给社区孤寡老人家里的水电表装上感应设备，对用水用电情况进行监测，发现异常及时预警和处置。

梳理任务　完善制度支撑

　　坚持创新体制机制，不断完善智慧社区建设和运行保障措施，推动智慧社区可持续发展。

　　加强制度保障。以立法推动智慧物业建设，新颁布的《嘉兴市住宅物业管理条例》明确规定：市建设主管部门应当建立物业管理数字化平台，推进智慧物业建设，提高物业管理水平。制定《嘉兴市浙里物业服务监管多跨场景（智慧物业）建设试点实施方案》，聚焦现代物业发展，聚力打造“九大应用场景”，推动物业服务管理数字赋能。编制智慧物业建设数据标准规范，为基础数据平台和企事业单位数据接入提供支撑，为推进智慧社区工作夯实制度基础。

　　强化技术支撑。依托中国电子科技南湖研究院等机构，设立智慧社区实验室，聘请知名院士担任首席科学家，承担标准体系、新技术应用等重点课题研究，为智慧社区建设试点提供技术支撑。与国内高科技公司合作成立合资公司，为智慧社区建设提供人才、技术、资金等资源支撑。

　　完善运营机制。建立政府投入为主、社会资本参与的多元化投融资机制。加大政府财政投入，保障基础数据库建设、运行平台搭建。发挥国资企业作用，成立国资主导的智慧社区运营公司，积极吸纳家政服务、餐饮购物等经营服务企业参与智慧社区运营，为居民提供优质服务，为企业发展增添动能，实现可持续发展。

关键词：老旧小区改造
重庆市住房和城乡建设委员会

　　重庆市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进城镇老旧小区改造。自2018年启动试点至2021年12月，累计开工改造城镇老旧小区2673个，惠及居民68万户。2021年计划改造的831个老旧小区已全面开工。

多措并举推进老旧小区改造

　　健全居民参与机制。重庆市细化工作方案，明确消防设施等21项基础类应改必改清单和18项完善类、提升类清单。制定调查问卷、申请材料等示范文本，指导街道和建设单位通过居民提议、大家商议、社区复议、专业审议、最终决议的“五议”流程，带领群众实现“菜单式”选择改造项目。如，两江新区邢家桥社区实行党员干部包片，确定房屋渗漏、排污等12项应改必改基础类改造任务和环境绿化等11项完善类、提升类改造任务，将群众预期由“盼拆迁”转变为“愿改造”，支持率由最初的23%上升到接近100%。

　　统筹提升社区服务。部门协同“横向到边”，重庆市政府明确市住房和城乡建设委员会牵头，落实市发展和改革委员会等22个部门具体职责，细化老旧小区生活垃圾分类等各类配套服务设施改造清单。上下联动“纵向到底”，以年度改造项目清单为基础，社区、街道、区县自下而上逐个对接项目和改造事项，统筹推进补齐养老托幼等功能短板。2021年，同步改造养老托幼等服务设施150余处、新增停车位9409个、改造无障碍设施2636处。统筹推进绿色社区创建，健全创建标准，指导82个社区先行开展市级示范创建，目前已有40%以上社区参与并达到创建标准。

　　完善长效管理机制。居民自主选择专业物业服务、社区物业服务中心、居民自治3种模式，细化房屋养护等6大类、25项物业管理提升标准，由街道组织社区、业委会或居民小组做好居民意愿征集、物业服务企业选聘等工作。如，渝中区采取“党建+物业”模式，所辖社区均组建了物业服务中心，结合城镇老旧小区改造，消隐患、补功能、提环境、留记忆、强管理，给予每月0.1～0.3元/平方米的物业服务费奖励。

拓展老旧小区改造筹资新渠道

　　资金合理共担。政府重点支持基础类改造和配套基础设施建设。水务集团、燃气集团等专营单位重点投入改造水、电、气、信等管网设施。鼓励社会力量参与，有经营性收入的反哺一点，有产权单位的对房屋公共部位维修和共用设施改造等补助一点，居民在加装电梯、拆换雨篷等方面出资和环境治理等方面自筹一点，实现“各出一盘菜、共办一桌席”。2021年，完成投资84亿元，其中财政投入51亿元，金融贷款9亿元，企业和居民等社会筹资24亿元。