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根据贵港市矿产资源储量情况、开发利用情况和经济发展需求，对稀土矿实行年度生产总量调控管理，年开采总量根据自治区下达的年度指标进行调控。规划到2020年，全市重要矿产开采总量力争达到3000万吨。

2.采矿权数量调控。

根据自治区规划，到2020年，贵港市采矿权数量控制在235个以内。其中市辖区85个，桂平市73个，平南县62个，市预留15个机动指标，机动指标优先保障轻质碳酸钙制碱用灰岩矿和重大项目用矿。

3.开发利用结构调整。

（1）开采规模结构调整

规划期间，通过上大压小、整合等手段逐步提高大中型矿山比例。新立矿山的最低开采规模必须达到附表12的标准。到2020年，大中型矿山比例达到15%。矿山开采规模必须与矿产资源储量规模、矿山服务年限相适应，坚持大矿大开，合理引导小矿山的开发利用。严格执行矿山最低开采规模标准，现有矿山应逐步达到矿山最低开采规模要求。

（2）产品结构调整。

目前贵港市已形成以水泥用灰岩、金矿、铅锌矿和锰矿为主的矿业结构，未来重点发展轻质碳酸钙产业，在环保条件达到要求前提下，有序发展金矿、铅锌矿采选业，稳定发展锰矿采选业，稳定水泥用灰岩产量。为了使贵港市矿业持续稳步发展，重点做好六方面工作。

采矿权指标优先给轻质碳酸钙企业，争取在规划期内制碱用灰岩矿山建成投产。

在环保达到要求前提下，鼓励企业大力开发龙头山金矿田，支持矿山企业勘查开发金矿、铅锌矿资源，建设贵港市有色矿产选冶基地。

巩固发展水泥生产，以华润（贵港）、华润（平南）、台泥（贵港）水泥企业为龙头，保持水泥工业在矿业中的龙头地位。

（3）技术结构调整。

鼓励矿山企业研发松软锰、三水型铝土矿等低品位、难利用矿产资源的选冶技术。加快高砷原生金矿冶炼技术研究，使龙山金矿田一带的原生金矿资源得到充分的利用；加快矿山企业技术改造，开发锰的系列产品，发展矿产品精深加工，提高产品附加值。以高端产品为目标，着力延伸产业链，扩大产品体系和种类，推进钢铁、铜、铝生产加工和精深加工以及铁合金和锰合金深加工；用好石灰岩、辉绿岩等建材类矿产资源，大力发展轻质碳酸钙产业、节能环保型和中高端建材产业。鼓励矿山企业探索开发老矿山深部资源的技术。

4.矿山最低开采规模。

矿山开采规模必须与矿产资源储量规模、矿山服务年限相适应，坚持大矿大开，合理引导小矿山的开发利用。新立矿山的最低开采规模必须达到附表12的标准。贵港市市辖区不再新建设计开采规模200万吨/年以下建筑石料用灰岩矿山，水泥用灰岩矿山最低开采规模为100万吨/年。严格执行矿山最低开采规模标准，现有矿山应逐步达到矿山最低开采规模要求。

5.矿山开采准入条件。

矿山开采实行准入制度，加强矿产资源开发前期管理，把好矿产资源利用源头关。

（1）资质准入：采矿权人应具有独立企业法人资格，外商投资企业申请限制类矿种采矿权的，应出具有关部门的项目核准文件。

（2）最低开采规模准入：矿山生产规模必须与矿床储量规模相适应，并符合最低开采规模。严格执行自治区规划制定的矿山最低开采规模标准，其中锰：5万吨/年、矿泉水：1万吨/年。

（3）空间布局准入：矿山开采区域必须符合规划开采分区或区块管理要求。

（4）开采技术准入：矿山开发技术符合国家关于先进、鼓励、限制、淘汰的矿产资源开发技术、节约与综合利用技术的相关要求，限制或禁止高物耗、高能耗、高污染矿产开发项目。

（5）环保准入：禁止在对环境有严重影响，短期内无法有效治理区域开采矿产资源。限制开采市场供过于求，开采或使用过程中对环境产生较大影响的矿产资源。对于达开水库保护区内的矿山，若达开水库未划为饮用水源地，可保留或延续采矿权，须达到环保部门要求的标准。

（四）节约与综合利用。