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　　但也要看到，当前深圳实现可持续发展还面临着诸多挑战。一是全球经济复苏缓慢影响可持续发展进程。当前世界经济处于深度调整期，经济复苏动力相对不足与逆全球化等各种风险交织在一起，世界经济发展不确定性增加，发展不平衡不充分的矛盾日益凸显，将给全球可持续发展增添不少变数。二是新技术新产品新业态发展还存在一些瓶颈制约。新能源、新材料等技术领域尚未迎来真正的革命性突破，有关监管规则体系尚不健全，导致新技术、新产品的研究试验、产业应用和市场推广受到影响。三是深圳探索实现超大型城市可持续发展面临较大难度。不同于纽约、伦敦、东京等国际大都市，深圳作为超大型城市在经济快速发展和工业化快速推进的同时，“大城市病”问题突出，教育、医疗等民生领域短板问题明显，河流和部分海域污染比较严重，这些都给深圳可持续发展带来不少困难和挑战。

第二章  总体思路与目标

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，全面落实联合国2030年可持续发展议程，以创新引领超大型城市可持续发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以人民对美好生活的向往为奋斗目标，着力破解“大城市病”，着力推动经济、社会与环境协调发展，加快形成推动高质量发展的体制机制，加快解决发展不平衡不充分的问题，率先建成新时代中国特色社会主义现代化先行区。

　　二、基本原则

　　坚持问题导向、创新驱动。牢固树立“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”的理念，围绕落实2030年可持续发展议程，积极对标国际一流城市，主动寻找差距和不足，针对经济、社会和环境等领域的突出问题，实施创新驱动发展，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用，不断推进理论、制度、科技、文化、管理等各方面创新，依靠创新解决超大型城市可持续发展面临的重点难点问题。

　　坚持人民主体、多方参与。坚持以人民为中心的发展思想，发展人民民主，维护社会公平正义，突出共建共治共享，保障人民平等参与、平等发展的权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。充分发挥深圳市场发达的优势，构建多方主体参与的体制机制，加大对社会事业、资源利用、生态环境等领域科技创新多元投入的力度，为可持续发展营造良好环境。

　　坚持绿色发展、和谐共生。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，将生态文明建设放在更加突出位置。强化生态保护红线管控，全面推进水、大气等环境的综合治理，深入开展城市绿化提升行动，不断增加城市绿量，努力建成生态宜居城市。推动形成绿色低碳发展方式，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，给子孙后代留下天蓝地绿水清的美丽家园。

　　坚持开放合作、发展共赢。积极服务国家开放新战略，推动构建人类命运共同体，推动粤港澳大湾区建设，充分发挥深圳地缘、商缘、人缘优势，成为建设“一带一路”倡议的战略支撑。坚持引进来与走出去并重，引资与引智引技并举，充分利用国际国内两个市场、两种资源，建立多层次合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，着力构建全方位、宽领域、多层次的开放合作新格局。

　　三、战略定位

　　社会主义现代化先行区。以新发展理念为指引，坚持中国特色社会主义方向，对标国际一流，通盘把握社会主义现代化的目标、内涵、步骤和路径，明确经济发展、人民生活、社会文明、生态环境等领域的发展思路，率先探索制定符合实际的现代化指标体系，努力走出一条体现时代特征、中国特色、深圳特点的现代化之路。