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　　坚持新发展理念，大力实施资源高效利用、生态环境治理、健康深圳建设和社会治理现代化等四大工程，健全创新服务支撑和多元人才支撑“两大体系”，到2020年，完成投资1118亿元，形成深圳环境治理与社会治理现代化的系统解决方案。

　　（一）资源高效利用工程。

　　面对减排压力巨大、资源环境承载力和可开发建设用地规模逼近上限等问题，加快推动城市空间紧凑集约利用、水资源和能源高效集约利用、生活垃圾资源化利用体系建设。以“产城融合、联动发展、集约高效、高端配套”为原则，以罗湖、前海和留仙洞等区域建设为示范，将节约集约理念贯穿到空间利用和管理的全链条。创新存量土地开发利益共享机制，综合土地混合利用、立体开发管理和“互联网＋空间利用”等技术，加快构建紧凑集约的城市空间体系。提高循环利用水平，重点发展节能节水、智慧能源、雨洪资源化、再生水利用、海水淡化等技术，创新能源资源价格体制机制，实现能耗、水耗达到国际先进水平。构建固体废弃物资源化利用体系，采用国际先进的垃圾焚烧发电技术、烟气深度净化处理技术，高标准推进垃圾处理设施规划、建设和运营。全面实施生活垃圾强制分类，健全资源循环利用回收体系。

　　1．构建紧凑集约的城市空间体系。按照“控制总量、严控增量、盘活存量、优化结构、提升效率”的总体思路，重点通过存量土地开发、土地立体利用等方式，挖掘土地资源潜力，提升土地利用效益。优化空间布局，巩固和完善多中心、网络化、组团式空间结构。深化土地管理制度改革，完善土地供应机制，建立以标定地价为核心的地价体系，规范用地供应行为，强化供应监管。综合运用弹性年期、先租后让、租让结合等多种方式，差别化供应产业用地，强化产业用地和空间保障。完善产业用地用房供需服务平台，实现政府产业用地供给、企业和社区的用地用房转让与市场空间需求的高效对接。加快制定城市更新条例，提升公共配套配建标准，加快推进城市更新实施。完善土地整备政策，加快建立土地整备利益统筹机制，加大土地整备实施力度。加大“工改工”改造力度，拓展产业用地来源。综合利用虚拟城市环境、城市空间仿真等技术，推进土地立体化利用和三维地籍管理。打造立体开发城市，重点围绕轨道交通站点推进交通设施、上盖物业和地下商业等功能高度混合的立体开发，提升空间使用弹性，加快建立集约型、适度混合的土地利用模式。运用“互联网＋空间利用”等技术，构建城市空间信息平台，实现城市空间大数据信息化管理。到2020年，累积完成拆除重建类城市更新供应土地12.5平方公里，通过土地整备释放土地不少于50平方公里。

　　2．打造绿色节能能源利用体系。构建绿色、循环现代产业体系，加快节能环保、新能源和新材料等战略性新兴产业发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。加快新能源重点领域能源装备自主创新，突破能源装备制造关键技术，提高重大装备自主成套能力。推进传统制造业绿色改造，加强绿色产品研发应用，全面推行循环型生产方式，依托坪山新能源汽车产业基地、南山智能电网产业集聚区等基地，加快推进清洁能源核心技术产业化，将其打造成国内清洁能源产业重要的集聚区和创新基地，持续降低重点行业和企业能耗水平。积极推进区域和国际能源合作，以重大能源通道建设和资源供应为依托，拓展能源输入通道，优化能源空间布局，促进能源资源可持续供应。加快智能电网建设，在前海、国际低碳城等区域开展智能电网试点建设。加快能源互联网建设，实现清洁能源生产智能化，建立健全能源互联网市场机制。推动能源资源价格体制改革，完善居民用电、用气阶梯价格制度，实施差别价格政策，对超能耗产品实行惩罚性定价。到2020年，万元GDP能耗达到国际先进水平。