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　　四是加快打造地方金融控股集团。山西国信投资集团金融牌照最全，涵盖信托、证券、银行、基金等业务领域，管理资产达3253亿元。但与东部发达地区的金融控股集团相比，山西国信投资集团自身规模偏小（资产只有415亿元），内部管理相对落后，集团改制缓慢，还停留在有限公司的层面。下一步，要加强集团内部管理，完善法人治理，加大改革力度，以资本为纽带，激活旗下控股企业的活力，在强化金融控股集团方面迈出实质性步伐。

　　五是规范发展各类小型法人机构。小额贷款公司、融资担保公司、村镇银行等这类机构虽然体量较小，但是作用很大，服务触角可以延伸到其他机构达不到的领域。现在山西省有576家小额贷款公司、230家融资担保公司。当前，山西省小贷公司发展整体良好，但在发展中也面临许多困难，比如，不能享受与农村信用社同等的税率，各类税费、管理费和成本费加起来，推高了小贷公司的贷款价格。融资担保公司也面临着同样的问题，而且普遍存在资本金少、人才缺乏的制约。对此，我们要尽快研究制定扶持小贷公司、融资担保公司健康发展的政策，减轻其经营负担，进一步发挥其支持实体经济的作用。

　　六是积极稳妥发展互联网金融。“互联网+金融”具有小额、快捷、便利的特点，是实现普惠金融的重要途径。在这场金融变革中，我们山西不能落伍，要紧紧把握住市场的脉搏，积极稳妥发展第三方支付、P2P贷款模式、众筹融资等互联网金融。我们要通过互联网金融的平台，为山西省中小微企业、为山西省的发展提供更多的融资渠道。不久前太原高新区成立高新普惠互联网金融平台，在很短时间内为7个项目实现了6800多万元融资，其中包括给一家轻资产企业进行5000万元股权债权融资，这家企业在此之前7年都拿不到银行贷款，在互联网平台融资的第二天，就有3家银行主动找上门要求授信。我们在鼓励发展互联网金融的同时，也必须加强监管，有效防控非法集资、骗贷、卷款跑路等金融风险问题。

　　培育合格的市场主体

　　合格市场主体是进入金融市场的前提和基础。山西省的很多企业正是因为缺乏这个基础，被挡在了金融市场的门外。当前，区域经济竞争激烈，经济下行压力加大，我们要把培育发展合格市场主体作为金融振兴、推动经济转型升级的重要抓手，多措并举，全力构建合格市场主体发展新格局。

　　一是加快国有企业的改制。党的十八届三中全会鼓励企业实行混合所有制，一些竞争性行业可以让民企来控股。实践证明，在竞争性领域，混合所有制比国有独资更能发挥国有资产效能，更能发挥国企保值增值作用。加快国企混合所有制改革，也是利用资本市场工具的重要内容，对于山西省国有企业摆脱困境，抢抓机遇都有重要意义。

　　二是加快中小企业股份制改造。目前全省13.5万户中小企业中，完成股份制改造的只有500多户，实际按股份制改造后规范运行的企业不足400户，企业普遍存在股权结构单一、经营管理机制不健全、缺乏现代管理意识和有效自律机制等问题。对此，各级政府要明确中小企业股份制改造的主管部门，制定中小企业股份制改造规划，制定专项优惠政策鼓励企业参与股改、挂牌上市融资，特别是在土地、税收、补贴、确权等方面给予支持，积极培育合格市场主体。

　　积极改善融资服务

　　当前，山西省经济下行压力大，融资难、融资贵的问题不断加剧，制约着企业的生存和发展，金融企业应当急企业之所急，想方设法改善金融服务，雪中送炭，加大力度支持实体经济。

　　一要切实帮助企业渡过难关。在近一个时期的调研中我们了解到，部分基本面良好、生产销售正常的中小企业资金周转困难，一时难以偿还到期贷款。对这一类企业，银行如果能够放宽不良率的容忍度，在困难中施以援手，及时续贷，它们可能就活下去了。市县政府要主动监测这些企业的生产和经营，研究建立企业资金链应急周转保障基金，及时帮助企业搭桥还贷，接续新的贷款，还可以利用资本市场帮助企业拓宽融资渠道。