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其一，推进政府职能转型。政府的工作重心是要加强基础设施建设，提供公共服务，推进有序治理，引导产业在城镇合理布局。要因地制宜地制定发展战略规划，创新融资模式，创新基层社会治理方式，改善治理手段，推进职能转型。

其二，合理设计考绩政策。要树立创新、绿色、协调、开放、共享理念，在此理念基础上对现有的考绩政策进行调整。改变以GDP论英雄的考绩政策，引导地方政府官员树立绿色发展理念；要建立民生型的考绩政策，将农业转移人口市民化、户籍人口城镇化纳入政绩考核指标，增强地方政府推动人口城镇化的动力。

（袁方成，华中师范大学政治学研究院教授，中国农村综合改革协同创新研究中心副主任，湖北经济和社会发展研究院研究员；康红军，华中师范大学中国农村综合改革协同创新研究中心助理研究员。）

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