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鼓励区内中小企业与区外的大型企业开展多种形式的经济技术合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作关系。引导驻区企业通过专业分工、服务外包、订单生产等方式，加强与区内中小企业的协作配套，积极向区内中小企业提供技术、人才、设备、资金支持，及时支付货款和服务费用。充分利用和促进省、市属大中型驻区企业在我区的产业延伸，引导中小企业顺应专业化分工和社会化协作的发展趋势，组织中小企业主动为之配套服务，在抢占本地配套市场的同时抢占国内配套市场。

我区驻有五凌电力有限公司、长沙市电力局、湖南省电力线路器材厂电力企业，依托这些大型企业，着力发展我区的电力装备产业。区内原有的相关制造企业如电力线路器材、南方自动化、新兴电器等，在注意产品全面发展的同时，把电站装备产品作为主攻方向，集中技术力量攻关，集中营销力量突破，在电站装备市场中抢占地位。同时，积极组织其他有关企业研究市场，抓紧加入到这一产业链条中来，在产业集群中细分市场定位，立足于做小做精做专。

依托长沙市比亚迪汽车有限公司和长沙市比亚迪客车有限公司，为比亚迪公司的汽车产业配套，发展我区的汽车电子产业。注重汽车产业和电子产业发展的升级与融合，顺应汽车朝安全、便利、娱乐化方向发展的趋势，我区汽车电子产业短期内以车载智能娱乐系统、车身电子控制系统主要发展方向，长期规划发展高性能电子控制系统ECU，灵巧型传感器、执行器、总线系统、雷达技术、汽车移动通讯技术、新型供电电源、新能源汽车动力电池，以及汽车半导体器件等。

（五）依法维护企业合法权益

加大对中小企业扶持政策贯彻落实情况的监督检查，建立和完善中小企业权益维护机制，鼓励中小企业依法维护自身合法权益，保护它们的投资积极性和创业热情。推动建立和完善中小企业劳动关系协调机制，保障企业职工工资正常增长，促进劳动关系和谐。进一步清理现有行政事业性收费，除国家法律法规和国务院财政、价格主管部门规定的收费项目外，任何部门和单位无权向中小企业收取任何费用，无权以任何理由要求企业提供各种赞助或接受有偿服务。企业有权拒绝和举报无证收费和不合法收费行为。加强对中小企业收费的监督检查，严肃查处乱收费、乱罚款及各种摊派行为，切实减轻中小企业负担。

第四部分  “十三五”经济和信息化发展战略的保障措施

一、通过实施创新驱动战略促进天心区产业升级

对工业经济的管理体制和机制进行创新。一是对街道办事处工业发展的综合考核体系进行修订。进一步修订考核指标，简化考核程序，弱化街道办事处工业指标的考核功能。二是深化行政管理体制改革。在认真做好政府机构改革工作，合理设置部门职能和编制的基础上，健全部门之间的协调机制，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。三是加强软环境建设。加强机关效能建设，简化办事流程，转变工作作风，改进服务质量，营造亲商、助商、富商、安商的发展环境，把天心区建成审批少、服务好、环境优、效益高的城区，不断争创发展环境新优势。

通过创新驱动促进天心产业升级，全面促进天心老街、南湖片区、长沙天心文化产业园、天心经开区、暮云经开区的产业升级，加快新型产业业态的培育，加快新型产业链条的形成。一是引进和发展高、精、尖生产设备和技术，在全区营造一批发展后劲足、贡献率大、竞争实力强的全新经济增长点，为产业结构向高端化转化打好基础。促进光伏产业升级，完善光伏产业链。鼓励支持光伏企业自主开发新技术、新工艺，适当引入生产配套产品企业，打造集拉晶、铸锭、切片、电池制造、组件封装和光伏应用为一体的完整太阳能光伏产业链。鼓励先进制造企业扩张产能，积极推进核极电机研制与生产，提高核电站电机装备国产化水平。创立电站装备自主知识产权科技成果孵化器，重点引进机电设备冷却系统制造企业。二是在追求物质资本投入合作的同时，学习发达国家和先进地区由“投资推动型”发展向“创新推动型”发展转化的经验，并创造性地运用于自身的管理和发展之中。三是通过与发达国家和地区合作研究、联合攻关，建设好、应用好互联网络，推广资源共享技术，为天心区市场开拓、产业升级、环境保护、城市建设等提供强有力的科技支撑和智力支持。四是紧紧盯住发达国家和先进地区的战略发展需求，积极扩大光伏产业产品的出口和服务贸易，通过产业“走出去”，获取更大的经济效益。五是注意承接沿海发达地区“梯度转移”的接续产业。

二、创新模式高效率高价值二次发展天心经开区