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到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，现代乡村产业体系全面建立，农村全面具备现代生活条件，农民就地过上现代文明生活，海南自由贸易港共同富裕迈出坚实步伐，基本实现农业农村现代化。

二、重点任务

(四)实施和美乡村布局优化行动

1.强化规划引领。优化完善市县国土空间规划，有序推进城镇开发边界外全域全要素详细规划，优化村域生产生活生态空间，合理确定村庄布局和建设边界，分类推进规划建设和村庄设计。强化村庄风貌管控，防止大拆大建、违规乱建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。2024年6月前实现“应编尽编”村庄建设规划100%审批和入库。强化规划实施监管，按需编制规划实施方案，统筹运用全域土地综合整治、农村集体经营性建设用地流转、建设用地增减挂钩、耕地指标交易等政策工具，为塑造特色鲜明的和美乡村提供规划保障。(牵头单位：省自然资源和规划厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省林业局，责任单位：各市县)

2.因地制宜建设和美乡村。以乡村布局美、环境整洁美、宜居生活美、宜业共富美、人和善治美为标准，推进村庄布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河塘沟渠净化，提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度、田园风光可视度。进一步提升五指山市毛纳村、海口市施茶村、三亚市博后村、万宁市福塘村、保亭黎族苗族自治县什进村等“五朵金花”建设水平。(牵头单位：省农业农村厅、省委农办，责任单位：各市县)

3.打造和美乡村风景线。依托“三极一带一区”［1］“两高”［2］“双环”［3］，突出陆海统筹、山海联动，推进和美乡村串珠成链成带。围绕旅游景观、城乡融合、田园风光、滨海风情、生态保育、文化传承等主题，建设400个左右沿环岛旅游公路、100个左右沿环热带雨林国家公园公路和美乡村，打造和美乡村风景线。(牵头单位：省农业农村厅、省旅游和文化广电体育厅、省交通运输厅、省林业局，责任单位：各市县)

(五)实施农村人居环境整治提升行动

4.加快清洁乡村整治提升。持续开展全域整治，整体提升村容村貌。完善清洁标准，突出清脏治乱，重点整治农村垃圾乱扔乱丢、污水乱排乱倒、杂物乱堆乱放、违章建筑乱搭乱建、“三线”［4］乱挂乱接和广告乱涂乱贴等问题。因地制宜推进乡村植绿覆绿，提升乡村绿化美化水平。强化督促激励，引导农民养成良好生活习惯。平均每年整治提升2000个左右清洁乡村，争创1—2个全国村庄清洁行动先进县。(牵头单位：省农业农村厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水务厅、省林业局、省通信管理局、团省委、省妇联，责任单位：各市县)

5.扎实稳妥推进农村厕所革命。严格执行改厕标准，全面完成农村户厕防渗漏改造，实现农村卫生厕所全覆盖。持续开展农村户厕问题摸排整改，完善日常巡检、维修管护机制，确保农村户厕建一个、成一个、用一个。坚持先建机制、后建公厕，因地制宜推动农村公厕建设。统筹推进农村厕所粪污与生活污水一体化治理。整村推进农村厕所粪污资源化利用。(牵头单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省水务厅，责任单位：各市县)

6.加强农村生活污水治理。结合“六水共治”［5］，按照“三大模式、六条路径”［6］推进农村生活污水治理，推行农村生活污水处理设施设备“建、管、用”一体化。到2027年，实现农村生活污水治理全覆盖。全面消除较大面积农村黑臭水体，建立长效动态校核、管控机制。(牵头单位：省水务厅、省生态环境厅，责任单位：各市县)

7.推进农村生活垃圾治理。提升城乡环卫一体化运转效率，实现城边村、“双环”沿线村庄等重点区域生活垃圾日产日清。建立健全与生活垃圾分类减量相衔接的稳定运行长效机制。到2027年，农村生活垃圾分类屋(亭)行政村全覆盖。(牵头单位：省住房城乡建设厅，责任单位：各市县)

(六)实施乡村基础设施和公共服务建设提升行动

8.加强乡村重点基础设施建设。加快推动乡村基础设施往村覆盖、往户延伸。实施农村道路提升工程，创建2个以上“四好农村路”全国示范县，每年评选10条省级“美丽农村路”，新建设村内道路100公里以上。实施农村路灯亮化工程，到2027年，清洁乡村村内主干道和公共场所路灯安装率提高到100%。实施农村安全饮水提升工程，推动农村自来水供给普及率达96%以上、规模化工程服务农村人口比例达65%以上。加强农村应急管理基础能力建设。(牵头单位：省交通运输厅、省农业农村厅、省住房城乡建设厅、省水务厅、省应急管理厅，责任单位：各市县)