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11月23日，海南省人民政府对外发布了《海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)》，方案指出，实施农村人居环境整治提升行动，加强农村生活污水治理。结合“六水共治”，按照“三大模式、六条路径”推进农村生活污水治理，推行农村生活污水处理设施设备“建、管、用”一体化。到2027年，实现农村生活污水治理全覆盖。全面消除较大面积农村黑臭水体，建立长效动态校核、管控机制。推进农村生活垃圾治理。提升城乡环卫一体化运转效率，实现城边村、“双环”沿线村庄等重点区域生活垃圾日产日清。建立健全与生活垃圾分类减量相衔接的稳定运行长效机制。到2027年，农村生活垃圾分类屋(亭)行政村全覆盖。

中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅

关于印发《海南省深入学习浙江“千万工程”

经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设

实施方案(2023—2027年)》的通知

琼办发〔2023〕37号

各市、县、自治县党委和人民政府，省委各部门，省级国家机关各部门，各人民团体：

《海南省深入学习浙江“千万工程”经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设实施方案(2023—2027年)》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

中共海南省委办公厅 海南省人民政府办公厅

2023年11月18日

(此件公开发布)

海南省深入学习浙江“千万工程”

经验高质量推进宜居宜业和美乡村建设

实施方案(2023—2027年)

为深入贯彻落实习近平总书记关于浙江“千村示范、万村整治”工程(以下简称“千万工程”)的重要指示批示精神，进一步学深学透、用好用活“千万工程”经验，高质量推进海南宜居宜业和美乡村建设，全面推进乡村振兴，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，落实省第八次党代会精神，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，学习运用浙江“千万工程”经验，以建设宜居宜业和美乡村为总抓手，以农村基本具备现代生活条件为目标，以优化村庄布局、整治人居环境、完善基础设施、强化公共服务、做强特色产业、健全乡村治理、拓宽农民增收渠道为重点，构建“全域整治、万村清洁、千村和美、‘双环’引领、全面振兴”的发展格局，为建设海南自由贸易港打牢“三农”基础。

(二)基本原则

坚持人民至上、共建共享。把维护广大农民群众根本利益、促进共同富裕作为出发点和落脚点，充分尊重农民意愿，充分调动广大农民群众和基层干部的积极性、主动性、创造性，引导群众自觉参与，共建共享美好家园。

坚持创新驱动、绿色发展。正确处理发展与保护的关系，把绿色低碳循环发展理念贯穿宜居宜业和美乡村建设全过程，打好“生态牌”，挖掘乡村多种功能、多元价值，推进产业生态化、生态产业化，使绿水青山、碧海蓝天成为海南自由贸易港的最强优势和最大本钱。

坚持因地制宜、分类施策。立足海南自然禀赋、经济社会发展水平、风土人情等，实事求是、自下而上、分类确定目标任务，合理安排建设时序，分区分类实施。顺应乡村发展规律，突出乡土特色，保护乡村风貌。坚持规划先行，以点带面梯次推进宜居宜业和美乡村建设，不搞“一刀切”、齐步走。

坚持党建引领、党政同责。加强党对农村工作的全面领导，坚持五级书记抓乡村振兴，建立“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。健全党领导的各方协同、分级负责工作机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

坚持锲而不舍、久久为功。一张蓝图绘到底，一任接着一任干，积小胜为大胜。坚持数量服从质量、进度服从实效，建管用并重。既不刮风搞运动，也不超越发展阶段，尽力而为、量力而行。

(三)工作目标

到2027年，整治提升10000个左右清洁乡村，占全省自然村总数的55%；建设1000个左右和美乡村，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升；建成环岛旅游公路和环热带雨林国家公园公路和美乡村风景线，打造海南自由贸易港靓丽名片；引领全省乡村振兴取得实质性进展，农村人居环境持续改善，基础设施和公共服务日趋完善，生产生活条件稳步提升，优势特色产业蓬勃发展，农民持续增收致富，乡村治理持续改进，乡风文明蔚然成风。