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科技部谈科技行业监管:把激励放在更重要的位置 因时因势调整(7)

在资助管理机制改革方面:一是实施原创探索计划。建立随时受理申请、预申请、交互式评审等新的机制,及时支持极具创新性的思想。过去两年共资助了204项这样的申请。

二是实施人才资助体系升级计划。优化基础研究人才成长的资助体系。大家关注的“杰青”项目每年资助量由200项增加到315项,“优青”项目由400项增加到630项。青年项目过去4年间共资助了7.5万项,一大批年轻人在这个项目的支持下进入了基础研究领域,资助项目数逐年增长。

三是推进学科交叉研究资助管理改革。去年成立了交叉科学部,已经开始受理资助交叉领域的人才类项目,统筹组织重大类型项目的立项。

四是完善基础研究多元投入机制。改革联合基金,针对不同合作对象,明确出资比例。按对象的公益性质层次,与企业是1:4,与地方政府是1:3,与部门是1:2,引导各方面加大投入力度,提升基础研究支撑社会经济重大需求的能力。协议期内吸引外部资金投入123亿,今年联合基金吸引的外部经费已经相当于中央财政投入的近8%,这是相当大的比例。

五是优化资金和项目管理机制。率先在杰青项目中,给科研人员足够的自主权,开展了经费使用包干制试点,随后青年基金和优青项目也实施包干制。全面实行无纸化申请,简化项目申请流程,实施代表作评价制度。

在资助管理布局改革方面,根据源于知识体系逻辑结构,促进知识与应用融通,突出学科交叉融合的原则,将9个科学部整合为“基础科学、技术科学、生命与医学、交叉融合”四个板块,打破学科壁垒,实现多学科交叉融合,用宏观调控经费引导各个领域科研人员围绕重大的复杂问题协同攻关。

下一步,科学基金将以转变科研范式与提升凝练科学问题能力为抓手,因为我们认识到尤其是一些年轻人凝练科学问题的能力还不够,在努力解决当前存在的问题同时,更加主动开拓未来,为把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展提供坚实的支撑。

谢谢国家相关部门,科技界和媒体的朋友对自然科学基金的关注。谢谢大家!

CNBC记者:

我有两个问题。第一,请问培养高素质人才有什么特别的计划?第二,请问建设科技强国的目标计划在哪一些领域投资?大概有多少投资?如何保证投资效益?谢谢。

王志刚:

这个问题我来回答。一个是关于人才,另一个是关于科技资金的使用。高质量发展是从要素驱动更多地转向创新驱动,创新活动本质上是人的活动,创新驱动本质上是人才驱动,所以人才是实施创新驱动发展战略最重要的方面。

在人才方面,政府要做的是创造更好的环境、更好的生态,让更多的人能够成为人才,特别是科技创新方面的人才,包括战略科学家、科技领军人才、青年骨干人才,也包括千千万万从事科研活动的各方面各领域人才。在政策、法律、服务、文化等方面,都要创造一个好的环境和条件。对于从事基础研究的,从事技术创新的,从事成果转化以及从事高科技运用的人才,都要给他们创造相同的或者不同的环境,使他们能够更加适应,找准自己的位置,而不是“一刀切”对搞基础研究和搞企业的都用一个尺子衡量,用一个支持方式和服务方式。 我国人才在结构上、数量上都有了优化和提升,人才数量是全球第一,这与人口基数以及我国全方位全系统的科研安排格局是相一致的。同时高水平人才不断成长涌现,在开拓新的领域、承担领军项目,以及科学发现前沿预判等方面都涌现了一批高水平人才,这些人才是我们最宝贵的依靠力量。我们要建成创新型国家、成为科技强国,为世界科技进步贡献更多的中国智慧,底气就在于有这么一批人才。

关于经费。经费要围绕人的创造性活动服务。我们需要什么样的创新活动?我们有什么样的创新力量?他们有什么诉求?怎么样有利于他们从事科研创新?不管是搞基础研究的、应用基础研究的、技术创新的还是成果产业化的等等,我们都要加强资源配置。一个是政府投入明确导向,体现国家发展战略。一个是引导企业投入更多资金进行科技创新。同时,我们还在开展国际合作,我们的科学家在国际合作中,有些以项目为载体,有些以平台为载体,这些载体需要的服务和投入也是支持的方向。我们要重点加大基础研究的支持力度,因为基础研究是从未知到已知,减少不确定性、增加确定性的过程,加强基础研究,就是要把其中的规律、方法、技术路径找到。同时还要把关系人民生命健康、关系人民生活的重大领域作为科研资源配置的重点。

深圳卫视直新闻记者:

请问,中科院在过去十年中,在深化科技体制改革和创新人才队伍建设方面做了哪些探索?以及有哪些好的做法和经验呢?谢谢。

侯建国:

(责任编辑:admin)