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必须始终坚持铸牢中华民族共同体意识。铸牢中华民族共同体意识是新时代西藏工作的主线和战略性任务。只有坚持把铸牢中华民族共同体意识作为边疆民族地区人大立法监督代表工作的首要任务，将铸牢中华民族共同体意识、弘扬社会主义核心价值观融入到地方法治建设，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，进一步构筑中华民族共有精神家园，才能巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础，才能夯实国家安全屏障的钢铁长城，才能凝聚西藏长治久安和高质量发展的强大合力。

必须始终坚持站在法治斗争第一线。西藏是重要的国家安全屏障和生态安全屏障，是抵御美国等西方反华势力遏制分化中国图谋的前沿阵地，是维护祖国统一、反对民族分裂的重点地区。面对西藏工作“五期叠加”新的阶段性特征，只有坚持警钟长鸣、警惕常在，永葆斗争精神，增强斗争本领，关键时刻敢于亮剑、主动作为，发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，才能充分彰显我国根本政治制度的特点和优势，才能在服务党和国家大局中展现人大担当作为。

必须始终坚持和发展全过程人民民主。高举人民民主的旗帜、发展全过程人民民主是中国特色社会主义民主政治的本质要求。只有坚持和发展全过程人民民主，不断扩大公民有序政治参与，打通全过程人民民主链条，让各族群众更好地通过人民代表大会制度行使当家作主权利，才能实现党的主张与人民意志的高度统一，才能凝聚最广泛的智慧和共识。

必须始终坚持系统观念和守正创新。坚持系统观念、守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。五年来，我们坚持以系统观念观大势看问题，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进。坚持以守正创新统领干事创业，建立健全立法咨询专家库，建立基层立法联系点，完善与政协的立法协商机制，探索建立重大立法项目人大政府领导双组长负责制，深化人大预算审查监督、审计查出问题整改、国有资产管理情况报告制度等改革，利用信息化手段提高工作效能。综合运用各项法定职能，打好组合拳，多措并举增强监督的刚性和实效。实践充分证明，人大各项职能、各项工作只有坚持系统观念、坚持守正创新，才能相互促进、相得益彰，才能与时俱进、完善发展。

回顾过去五年，我们清醒地认识到，常委会工作离新时代人大工作新要求还有差距：立法的质量需要进一步提高，重点领域立法需要进一步探索；监督的力度和实效需要进一步加大；服务代表的能力和水平需要进一步提升；自身建设需要进一步加强等。这些问题都需要在今后工作中切实加以改进和提高。

2023年工作建议

各位代表！

党的二十大明确了新时代新征程党的中心任务，对当前和今后一个时期党和国家事业发展作出了全面部署，为我们做好新时代西藏工作进一步指明了前进方向，对人大工作提出了许多新理念新思想新要求新任务。自治区第十次党代会和自治区党委十届三次全会，吹响了奋力推进新时代西藏长治久安和高质量发展、全面建设社会主义现代化新西藏、谱写好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的西藏篇章的奋进号角。2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是自治区十二届人大及其常委会依法履职的第一年。我们建议抓好以下几个方面：

（一）持之以恒在学习宣传贯彻党的二十大精神上下功夫。旗帜鲜明讲政治，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧跟党中央重大决策，按照自治区党委十届三次全会工作安排，统筹谋划、专题部署、扎实推进人大立法、监督、代表和自身建设等各方面工作。坚持重大事项向自治区党委请示报告制度，切实把根本政治制度优势更好转化为治藏稳藏兴藏效能。