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8．创新日常监管。健全“双随机、一公开”监管各项制度，扩大“双随机、一公开”监管范围，完善随机抽查系统，推广全部门随机联查工作，优化抽查结果公示平台，2019年年底前实现市场监管领域主要部门“双随机、一公开”监管常态化，2020年年底前实现市场监管领域相关部门日常监管“双随机、一公开”全覆盖。推动海关领域“双随机、一公开”作业模式从进出口货物监管向全执法领域拓展，2018年除需现场即时处置的外实现100%随机选择布控，随机选取的常规稽查对象数占比不低于80%。强化重点监管，加大对安全生产、生态环保、食品药品等与人民群众生命财产安全相关领域的监管力度，依法查处制售假冒伪劣产品、电信诈骗、价格欺诈、虚假广告等违法违规行为。及时处理投诉举报，对投诉举报较为集中、社会关注度较高的重点产品开展专项检查。（市工商局、市质监局、市食品药品监管局牵头，市发展改革委、重庆海关等有关部门和各区县政府按职责分工负责）

9．加强信用监管。联动推进行政审批、行政执法和社会信用体系建设，全面建成以自然人、法人和其他组织为基础的信用数据库，完善“信用承诺制”“红黑名单”制度和联合奖惩机制，依托市公共信用信息平台，实现“逢办必查、触发留痕、奖惩反馈”全过程管理。推动环保、交通、税务、水利、建筑、食品药品、海关等行业领域建立完善信用评价机制，实施信用分类管理。扎实推进政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务、街道和乡镇等重点领域政务诚信建设，开展政府机构失信问题专项治理，依法依规处理“新官不理旧账”问题。（市发展改革委牵头，市政府有关部门和各区县政府按职责分工负责）

10．实施包容审慎监管。按照鼓励创新、优胜劣汰的原则，对创新发展的新技术、新产业、新业态、新模式，加强观察了解、跟踪研判，采取更为包容的审慎监管，形成既宽松包容又规范有序的创新创业环境。制定《重庆市产业投资准入工作手册》，按“行业+区域”两个维度，对40个产业投资行业明确准入政策。对互联网平台型即时递送、众包递送及无人机配送等新业态，纳入行业监管范畴，支持健康发展。加强“互联网+”背景下专利代理监管方式创新研究，依法查处无资质专利代理行为。区分不同情况量身定制包容审慎监管模式和标准规范，对符合发展方向但出现一些问题的，要及时引导或纠正，使之有合理发展空间；对潜在风险很大，有可能造成严重不良社会后果的，要及早发现问题、果断采取措施；对以创新之名行侵权欺诈之实的，要予以严惩。（市发展改革委、市经济信息委、市商务委、市公安局、市卫生计生委、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市知识产权局、重庆银监局、市邮政管理局等有关部门和各区县政府按职责分工负责）

11．凝聚综合监管。整合执法力量，以政府机构改革为契机，重点推进市场监管、城市管理、生态环保等领域综合执法改革，做好资源整合、队伍磨合、业务融合，有效解决多头多层重复执法问题，实现“进一次门、查多项事”。依托互联网、大数据等信息技术，推动“互联网+监管”，打造市场监管大数据平台，整合登记备案、质量安全监管、食品安全、竞争执法、消费维权、企业公示等涉企信息数据资源，加强大数据综合分析，提高市场监管智能化水平。依托监管大数据和网上平台，实施企业信用风险分类管理，完善企业信用风险预测预警和动态监测机制，开展企业信用风险指标研究。在全市范围内查处一批中国强制性产品认证（CCC）无证违法产品，对电商平台销售的CCC目录内产品进行在线核查。2019年年底前建成基于大数据应用的缺陷产品管理信息系统，提高监管靶向性。拓宽监管渠道，充分发挥行业协会、商会对促进行业规范发展的积极作用，健全公众投诉受理和督办机制，鼓励全社会参与市场监管。（市工商局、市质监局、市食品药品监管局牵头，市政府有关部门和各区县政府按职责分工负责）

（三）紧扣“服出便利和品质”，着力推进服务创优。