IMF自2016年来首次下调全球增长前景(2)
时间:2018-10-09 16:56 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
2018-2019年的全球增长率预计为3.7%,比2018年4月《世界经济展望》的预测低0.2个百分点,并且,中期内将进一步下降。随着货币政策正常化,全球金融状况预计将收紧;今年 4月以来采取的贸易措施将对2019年及之后年份的经济活动产生不利影响;从2020年开始,美国的财政政策将抑制经济增长势头;在中国,由于信贷增长减弱、贸易壁垒增加,经济增长将放缓。在发达经济体,由于劳动年龄人口增长大幅减缓,生产率增长乏力,将使中期潜在产出增长受到抑制。在新兴市场和发展中经济体,中期前景存在差异。新兴亚洲和新兴欧洲(土耳其除外)的增长预测依然有利。然而,拉丁美洲、中东和撒哈拉以南非洲前景疲弱,在这些地区,尽管目前经济正在复苏,但大宗商品出口国的中期前景依然普遍低迷,它们需要进一步促进经济多元化并实现财政调整。伊朗2018-2019年增长预测大幅下调,原因是美国重新施加制裁将带来影响。在土耳其,市场动荡、货币急剧贬值以及不确定性高企将对投资和消费需求产生不利影响, 因此,其增长预测也大幅下调。鉴于最近宣布的贸易措施,中国和一些亚洲经济体的增长预测也已下调。按人均计算,约45个新兴市场和发展中经济体(按购买力平价衡量,占世界GDP的10%)2018-2013年的增长预计将低于发达经济体,因此,生活水平的差距将进一步拉大。 全球增长预测面临的风险偏于下行,包括在短期和更长期间内。由于新兴和发展中经济体增长势头减弱、金融状况收紧,全球增长强于预期的可能性已经下降。与此同时,2018年4月《世界经济展望》强调的一些下行风险——例如,贸易壁垒增加,外部头寸较弱的新兴市场经济体(如阿根廷和土耳其)资本流入出现逆转——已变得更为显著,或已在一定程度上变为现实。 贸易紧张局势加剧,基于规则的多边贸易体系可能被削弱,这是全球前景面临的主要威胁。自2018年4月《世界经济展望》发布以来,保护主义言辞日益转为行动,美国对各类进口施加了关税,包括对价值2000亿美元的中国进口加征关税,贸易伙伴已经或准备采取报复性和其他保护措施。贸易紧张局势的加剧以及由此带来的政策不确定性上升可能挫伤商业和金融市场情绪,引起金融市场动荡,并导致投资和贸易减缓。贸易壁垒的增加会破坏全球供给链,阻碍新技术的传播,最终导致全球生产率和福利下降。更多的进口限制还会提高可贸易消费品的成本,对低收入家庭造成特别大的损害。 如果发达经济体更快收紧货币政策,或其他风险变为现实而使市场情绪发生变化,那么,依然宽松的全球金融状况可能会急剧收紧。这会使过去若干年内积累的脆弱性暴露出来,削弱信心,并损害投资(基线增长预测的主要驱动力)。在中期内,风险将来自以下方面,即金融脆弱性继续积累,在增长前景疲弱环境下实施不可持续的宏观经济政策,不平等程度加剧,以及对主流经济政策的信任度下降。其他一些非经济风险也会起作用。如果其中任何一种风险变为现实,发生其他不利情况的可能性将会增大。 在经济持续扩张的环境下,我们面临的机会窗口在缩窄。各国应推进有关政策和改革,包括在多边和国家层面,以延续当前的增长势头,加强中期增长前景,使所有人都受益。同时,应积累缓冲以应对下一次衰退,在金融状况可能突然大幅收紧的环境下提高抗冲击能力。 促进合作。各国需要共同努力,应对那些超出本国范围的挑战。为了维护和扩大过去几十年基于规则的国际贸易一体化带来的收益,各国应开展合作,进一步降低贸易成本,在不增加扭曲性壁垒的前提下化解分歧。另外,还应通过合作完成金融监管改革议程,加强国际税收体系,提高网络安全性,解决腐败问题,以及缓解和应对气候变化。 使通胀达到目标水平,积累缓冲,控制过度失衡。通胀疲软的经济体应继续实施宽松的货币政策,而通胀接近目标水平的经济体应谨慎推进经过良好沟通、依赖于数据的货币政策正常化进程。财政政策应着眼于重建缓冲以应对下一次衰退,公共支出和收入的构成应能促进提高潜在产出和包容性。处于或接近充分就业状态、经常账户有过度逆差、财政状况不可持续的国家(特别是美国)需要稳定并最终削减公共债务。导致全球失衡加剧以及美国和全球经济风险高企的顺周期性刺激措施应予以取消。经常账户有过度顺差并具备财政空间的国家(如德国)应扩大公共投资,以提高潜在增长和减轻外部失衡。 (责任编辑:admin) |
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