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　　“食品安全指数”从概念诞生之日起就受到社会各方的关注，但因涉及范围广、时间空间维度跳跃大、搜集数据难度大、数据难以处理而屡屡难产。习近平总书记致“第四届世界互联网大会”的贺信中指出，“中共十九大制订了新时代中国特色社会主义的行动纲领和发展蓝图，提出要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，发展数字经济、共享经济，培育新增长点、形成新动能”。这番话高度概括了以信息技术为代表的新一轮科技和产业革命的趋势与特点。这也正是解决“食品安全指数”构建与实施技术问题的核心所在。“食品安全指数编制项目办公室”迎难而上，成立伊始组织力量攻关。

　　食品安全是一项长期性工作，但“一粒老鼠屎”就能毁掉企业的口碑、政府的权威和公众的信任感。这要求“食品安全指数”架构要能从海量数据中找出蛛丝马迹，在给出过去时的结论同时，对未来变化有预测性。这对于以往数据收集整理需要大量时间来讲是可望而不可及的。首要问题是实时数据的收集与传输，互联网的发展解决了固定节点数据的实时获取，但食品安全涉及的场景分散而众多，同时获取如此数量的信息并传输至服务器在现有条件下仍有难度。2G—4G时代，是人与人进行连接，而5G在此基础上更要实现人连物、物连物。智慧社会、海量物联网为“食品安全指数”所需的全部数据获取和实时传输提供了解决背景。

　　RFID技术，即无线射频识别技术，通过无线信号识别特定目标并读写相关数据。公安部第三研究所开发的eID就是这一理论方法的实际解决方案，将生产加工环节中的各项工作和成品信息按规范和标准增加具有唯一标识性特征的eID标签，通过读取标签得到食品安全生产环节的信息，并通过标签信息的时间序列形成整个供应链条的追溯系统。

　　“食品安全指数编制项目办公室”目前在江苏淮安试点“透明食药监”就整合运用了云存储、大数据、物联网、eID等技术，探索了在网络治理环境下，主体身份识别和责任认定的技术可行性，在理论验证的基础上，进行了实际工作的探索和试点，并取得了较为理想的效果，为下一步全面推行“食品安全指数”基础设施建设行动积累了实际经验。

　　“食品安全指数”整体采用模块化构造，基于模块化系统的子模块的独立性和耦合性使得模块化系统具有内在的演进性。这种内在的演进性主要表现在三个方面:第一，相对稳定的系统规则使得各模块之间的信息传递效率相比其他模式的信息传递效率高，子模块的相对独立性可以发挥依照现实变化进行调整的优势；第二，模块间的信息传递效率高意味着模块的分解和集成可以相互反馈，促进系统规则和模块内部规则的演进，提升整个系统的应用效率；第三，通过社会系统“优胜劣汰”的筛选机制，可以保留仍符合实际情况的模块，淘汰过时的模块。此外，这种模块化组建“食品安全指数”的形式，还可以根据实际需要通过组合不同的子模块，形成新的“指数”。