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　　习近平总书记在党的十九大报告中提出“共建共治共享的社会治理格局”，这一理念在《“健康中国2030”规划纲要》中有着全面而充分地体现，“共建共享、全民健康”，是建设健康中国的战略主题。“共建共享是建设健康中国的基本路径。从供给侧和需求侧两端发力，统筹社会、行业和个人三个层面，形成维护和促进健康的强大合力。要促进全社会广泛参与，强化跨部门协作，深化军民融合发展，调动社会力量的积极性和创造性，加强环境治理，保障食品药品安全，预防和减少伤害，有效控制影响健康的生态和社会环境危险因素，形成多层次、多元化的社会共治格局。”

　　“中国食品安全指数”根据十九大报告的指导思想，以共享原则为推动力，将企业对品牌信誉度的需要、公众对食品透明度的渴求、政府对公信力的确立融入指数构建的框架。在治理系统层面上，形成蜂窝形架构，以信息和流量为纽带，依靠日益完善的法律法规体系，综合反映政府公信力、行业自律和公众参与积极性。同时，在官方机构如食品药品监督管理局、市场监管部门、农业部门、扶贫部门的官方权威数据的基础上，整合信源企业与独立第三方数据，通过动态基准模型综合评估区域内食品安全现状，并给出总排名和分类排名。为官方机构提供食品安全监督评价的标杆，为舆论监督提供权威的基础性数据，为食品行业有序发展提供技术支持。

　　“共建共治共享的社会治理格局”的基础是全面的法律法规规章，以及完备的食品安全标准体系。在新时代“中国食品安全指数”体系中，我们依照国家颁布的11部涉及食品安全的法律、33部中央政府法规规章，作为评价构成指标的选取依据。

　　围绕“共”字，将治理者、建设者、享有者身份变割裂为融通，食品从来源到餐桌的整个链条解构为四个维度的嵌合体。四个维度分别是：营养保障、生产流通、社会参与、政府治理。“食品安全指数”是各个维度共同的指向，这一原则体现在以下方面：“低收入家庭营养保障”与企业参与营养食品供应、政府精准扶贫、公众公益相结合；各地食源性疾病报告网络覆盖率作为“共治参与”的核心指标；“标准化、清洁化农业生产”结合“农兽药残留、重金属污染”综合治理；将“食品原产地”与“农产品市场准入制度”融入食用农产品全程追溯协作机制；将“职业检查员”与“公众认知能力”作为结合点；对互联网经营食品、进口食品监管能力的测评根据发展情况赋予动态权重。“出口食品农产品质量安全示范区建设”作为政府、企业、社会组织共建能力的表征。各地食品安全信用体系+食品安全信息公开等舆情要素引入“食品安全指数”；在“食品安全指数”中，将“行业自律”、“公众监督”等指标转入“政府治理”项下。

　　围绕“共”字，落实“食品安全透明”理念。食品安全是当代信用制度的重要领域。“政无信则无威、业无信则无存、人无信则无立”在我国社会主义市场经济体制日渐完善的今天成为全社会的共识与信条。食品安全是每一位社会成员所希望的，要实现这一目标则需要食品全链条的信息公开透明。“共建共治共享”的新型社会治理格局恰好是提供解决方案的最佳思路，这是从受众的广泛参与程度上推进了透明程度的进展。“食品安全透明”的另一个需要解决的点则在于对“舆论引导的时度效”，改革开放特别是党的十八大以来，全民素质有了非常大的提升，但社会公众的知识素养仍然存在结构性不足，中国食品科学技术协会公布的2016年“十大食品安全微信谣言”的合计转发量为1300万次，阅读量近亿次，这反映出在食品安全舆论引导方面仍任重而道远。食品安全舆情事件在互联网时代的特点是发酵迅速、波及广泛，且余波难停。这都要求监管部门、食品行业相关协会、社会公众能适应网络时代的特点。在“食品安全指数”的构建中，“网络群众路线”、“网上网下同心圆建设”、“舆论人才培养”等诸多指标都是“食品安全透明”理念的反映。