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为加强和规范隐患排查治理工作，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防长效机制，打好隐患排查治理攻坚战，促进我市安全生产形势持续稳定好转。我市积极探索隐患排查治理体系建设，坚持“示范引领、提质扩面、以用促建、创新监管”的原则，突出理顺隐患排查治理企业主体责任和部门监管责任，提高隐患排查治理意识；突出以标准化达标企业为监管重点，摸清重点监管企业底数；突出运用“互联网+”手段，全过程记录报告隐患排查治理情况；突出建立“行业有标准、企业有清单、车间有表册、岗位有卡片”的隐患排查治理模式，依标准清单卡片自查自改自报隐患；突出绩效考核评估，提升风险辨识管控和隐患排查治理水平；突出安全监管方式创新，实施差异化监管；突出宣贯培训和典型示范引领，推进我市隐患排查治理体系建设工作不断深入开展；2016年以来，连续三年被国务院安委办列为全国隐患排查治理体系建设示范试点地区，2017年年底，全国隐患排查治理体系建设示范试点地区培训研讨会在我市召开。据统计，2018年以来，我市隐患排查治理体系建设工作覆盖全市13个县（市、区），285个市、县两级行业主管部门，172个乡镇（街道、园区），共有12765家生产经营单位纳入信息系统管理，采集企业基础信息38万条；第一批纳入的近六千家企事业单位全年共上报隐患数94081条，已完成整改93933条，整改率99.84%；监督检查发现隐患28626条，已完成整改28476条，整改率99.48%。2018年新增纳入的七千家企事业单位已完成基础信息采集工作，隐患自查自报自改工作正逐步推进中。

一、强化“八轮驱动”，持续推进隐患排查治理体系建设

近年来，我市隐患排查治理体系建设主要做了以下八个方面工作：

(一)加强分类分级，理顺各方责任。按照行业安全生产管理的特点和“一岗双责”进行类别划分，将全市所有生产经营单位分煤矿、非煤矿山、危险物品、冶金工贸、建筑施工、交通运输、港口渔业、食品药品、特种设备、人员密集场所、公共服务、其他以及农林水13大类，每一大类又根据实际情况分成若干小类，全市共分成116小类，每一小类对应其市、县两级行业主管部门，每一家企业根据企业属地管理原则对应其所在的乡镇（街道、园区），确保“谁家的孩子谁抱走”，解决监管盲区；同时，充分运用安全生产标准化建设成果，对每一家企业的初次安全管理水平进行评定，分为A、B、C、D四级，每年实行逐级升级或者逐级降级的形式进行滚动管理。

(二)摸清企业底数，注册入网管理。采用循序渐近，分批纳入的方法将全市的企事业单位逐步纳入智慧安监信息管理平台。首先将全市涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、消防重点单位、建筑施工、城镇燃气、特种设备、涉氨制冷、有限空间、粉尘涉爆以及规模以上等重点行业（领域）的企事业单位作为纳入智慧安监信息管理平台首批监管对象，目前这六千家企事业单位基本能够每月按时完成自查自报自改工作；2018年，再次对全市企事业单位进行排查摸底，要求通过安全生产标准化（一轮、二轮）建设的所有企事业单位和未开展安全生产标准化建设，但具有一定规模的企事业单位要全部纳入智慧安监信息管理平台监管，目前已排查摸底新增纳入智慧安监信息管理平台企事业单位七千多家，并做好基础信息采集工作，隐患自查自报自改工作正逐步推进中。

(三)优化信息系统，完善网络平台。我市将安全生产信息化建设作为创建国家安全发展示范城市的一项重要内容，市政府核拨250.8万元启动智慧安监信息管理平台建设，并将隐患排查治理信息系统建设作为智慧安监信息管理平台建设的重点；政府端主要包括企业信息管理、分类分级、隐患排查、监督检查、绩效考核、统计分析、GIS等系统，企业端主要包括企业基本信息、分类分级、隐患排查、监督检查、系统管理、协同办公等系统。通过隐患排查治理信息系统，实现隐患排查、治理、上报信息化管理，做到隐患不排查，系统有觉察；上报不按时，系统有报告；整改不及时，系统有警示；责任不落实，系统有考核；工作不到位，系统有评估。

(四)加强制度建设，健全标准清单。我市结合实际，先后制定下发了《实行分类分级监督管理 推进安全生产隐患排查治理体系建设的意见》、《关于进一步推进安全生产隐患排查治理体系建设的通知》和《泉州市人民政府安全生产委员会关于做好2018年隐患排查治理体系建设工作的通知》等多份制度文件，并在总结安全生产主体责任和标准化建设三年行动成果的基础上，组织梳理了69个《生产经营单位安全生产等级初次评定评分表（试行）》、88个《生产经营单位生产安全事故隐患自查指引导则（试行）》和77个《安全生产监督检查指引导则（试行）》，从而将我市隐患排查治理体系建设工作进一步做细、做实。