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　　26.构建亲清新型政商关系。推动落实我省构建亲清新型政商关系政策措施，公布政商交往典型案例，发挥指导和规范作用。坚持受贿行贿一起查，严肃查处官商勾结问题，斩断官商之间错综复杂的非法利益链，保持惩治腐败高压态势。加大对侵害企业利益的“四风”问题监督力度，严肃查处不作为、乱作为以及“吃拿卡要”问题。坚持依规依纪依法办案，深化运用监督执纪“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。健全企业家参与涉企政策制定机制。强化政务诚信建设，完善政策落实兑现制度，建立健全政务失信责任追究制度和倒查机制，各级政府要认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，不得以政府换届、领导人更替等理由违约毁约。

　　27.营造亲商重商浓厚氛围。加强政治引领，激励新生代企业家茁壮成长。大力支持青年创新创业，开展我省促进青年创业地方性立法工作。大力弘扬粤商精神，支持有关地级以上市设立潮商、客商、广府商协会总部或永久会址，增强粤商向心力和归属感。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织依法直接登记制度。实施行业协会商会转型升级工程，提升专业化、国际化水平。依托“数字政府”建设，研究设立统一的企业维权服务平台，建立涉企信息集中公开和推送制度。按规定开展评选优秀企业家等活动，总结典型优秀营商案例。

　　七、深化市场监管综合改革

　　28.建立统一权威、科学高效的市场监管体制。全面实施清单管理制度，建立市县政府工作部门和乡镇权责清单制度。统筹配置行政处罚职能和执法资源，相对集中行政处罚权，整合精简执法队伍，解决多头执法问题。减少执法层级，推动市场监管执法重心下沉，对同一市场主体及生产经营行为均有监管职责的，原则上由最低一级市场监管部门实施，加快建立统一规范、权责明确、公正高效的市场监管体系和反垄断执法体系。全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，2018年实施“一单两库一细则”。

　　29.维护公平竞争秩序。建立竞争政策与产业、投资等政策的协调机制，严禁对外地企业、产品和服务设置歧视性准入条件、歧视性补贴政策。全面实行公平竞争审查制度，对市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经营活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查。2018年全面清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。建立公平竞争审查定期评估制度，调整完善不合理的政策安排。清理影响统一市场形成的限制性措施，未经省政府同意禁止出台货运车辆限牌及外地货运车辆全天限行措施，不得出台中小客运车辆限牌及外地中小客运车辆限行措施。

　　30.加快建立以信用监管为核心的新型监管方式。依托“信用广东”平台和国家企业信用信息公示系统广东平台，完善信用信息共享归集机制、信用修复机制和异议处理机制，落实法人和其他组织统一社会信用代码制度，建立覆盖全省的征信系统，2020年实现所有市场监管部门信息实时传递和无障碍交换。建立市场主体准入前信用承诺制度，将信用承诺纳入市场主体信用记录，建立信用信息查询与联合奖惩措施应用嵌入行政审批、事中事后监管、公共资源交易、招投标等业务流程机制。实施联合激励和联合惩戒措施，健全约束和惩戒失信行为机制，构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。推动建立健全各行业各领域红黑名单认定标准，组织认定红黑名单主体，依法公示经营异常名录和严重违法失信企业名单。探索建立信用约束向失信企业法定代表人、股东和高级管理人员等自然人延伸的制度。建立健全信用信息运用机制。

　　八、加强组织实施

　　31.狠抓任务落实。省委全面深化改革领导小组将深化营商环境综合改革纳入重要改革事项，加强领导、谋划和组织实施等相关工作。省经济体制改革专项小组统筹推进深化营商环境综合改革，省发展改革委、省编办、省商务厅共同牵头负责，承担协调工作。以地方机构改革、“数字政府”改革建设为契机，加快政府信息系统互联互通，推动政府职能优化协同高效，更好利企便民。各地各部门要压实工作责任，进一步明确任务分工和时间节点，对涉及国家事权的措施，及时提请国家有关部门支持，涉及调整现行地方性法规的，及时提请修改或废止相关法规；对需要出台细化措施的，在本方案印发之日起3个月内制定实施方案；可以直接实施的，尽快落地见效。