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基于现代化基础设施体系政策要求的电网规模预测及优化需求

田鑫, 王林钰, 冀星沛, 等. 基于现代化基础设施体系政策要求的电网规模预测及优化需求[J]. 中国电力, 2024, 57(2): 1-8.

TIAN Xin, WANG Linyu, JI Xingpei, et al. Power grid scale prediction and optimization needs based on policy requirements of modern infrastructure system[J]. Electric Power, 2024, 57(2): 1-8.

引言

2021年3月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》首次提出建设现代化基础设施体系,明确现代化基础设施体系主要包括新型基础设施、交通基础设施、能源基础设施、水利基础设施4个方面[1-2]。现代化基础设施体系以系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠为主要特征。

在基础设施优化提升相关研究方面,水利、交通基础设施基于自身特点开展“交通强国”“国家水网”等建设,各行业与信息基础设施融合提升智慧化水平成为研究的热点。针对交通强国研究,主要聚焦在战略路径[3-4]、分析评价[5-6]、智慧转型[7]、投融资机制[8]、运营模式[9]等方面。针对水利基础设施,研究方向主要针对水利基础设施的投融资模式[10-12]、管护模式[13]、对产业的影响[14]、对农业的影响[15]、基础设施韧性[16]、数字化转型[17]等方面。在能源基础设施方面,文献[18]提出以错位竞合促互补、以梯度优化增效益、以软硬协同提韧性、以资源整合拓空间等4个方面的能源基础设施协同融合发展思路。中国电动汽车百人会发布的《2022新型交通能源基础设施报告》中指出能源基础设施与城市设施、交通运输、能源系统的深度融合,可以实现交通流、能源流和信息流双向互动,为不同新能源汽车能源补给提供体系化的解决方案[19]。

本文旨在研究现代化基础设施体系政策要求,分析电网作为基础设施在现代化基础设施体系中的重要组成部分,在布局、结构、功能和系统集成方面的优化需求,并提出相关的工作建议。首先,分析了现代化基础设施体系的要求,其次,对未来电网基础设施总量和分布情况进行预测,之后,提出了电网基础设施布局结构功能和系统集成的优化方向,提出相关工作建议。

1.现代化基础设施体系政策要求

1.1 现代化基础设施体系政策要点

现代化基础设施体系的提出是针对当前中国基础设施体系仍不完善,协调性、系统性和整体性发展水平不高,服务能力、运行效率、服务品质短板还比较明显的问题。自提出以来,多次在重要场合和文件中被强调。2022年4月,习近平总书记在中共财经委员会第十一次会议上强调要全面加强基础设施建设,构建现代化基础设施体系。会议具体提出了网络型基础设施、产业升级基础设施、城市基础设施、农业农村基础设施、国家安全基础设施5个方面的重点建设任务。2022年7月,住建部联合发改委发布实施《“十四五”全国城市基础设施建设规划》,进一步落实基础设施建设重点内容。2022年10月16日,党的二十大报告中提出“优化基础设施布局、结构、功能和系统集成,构建现代化基础设施体系”。2023年2月15日,《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《当前经济工作的几个重大问题》,在着力扩大国内需求方面提出:“加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设,加强区域间基础设施联通。要支持城市群和都市圈建设现代化基础设施体系,实施城市更新行动、乡村建设行动。”

1.2 现代化基础设施体系功能作用

现代化基础设施体系以构建体系化的经济基础设施为目标,涵盖能源基础设施、交通基础设施、水利基础设施、新型基础设施。现代化基础设施体系按照服务国家战略的要求实现各类基础设施自身的优化,例如建设能源强国、交通强国、国家水网等,同时通过加强基础设施之间的融合创新实现效能整体提升。整体框架如图1所示。

图 1 现代化基础设施体系的构成

Fig.1 Composition of modern infrastructure system

现代化基础设施体系是一个融合了多类基础设施功能,通过本身以及相互协同实现功能作用最优化的体系,其内部关联主要体现为依存和促进的关系,如图2所示。依存关系体现在不同的基础设施本身功能作用的发挥依赖于其他基础设施的作用,为其创造条件或提供资源。促进关系体现在非强关联的基础设施通过技术手段提升已有基础设施的关联性和协同程度,为基础设施的功能升级提供可能。其中以新型基础设施对传统基础的数字转型、智能升级、融合创新最具有代表性。

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