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　　在发展数量上，河南省新型研发机构数量偏少，截至2022年年底，该省新型研发机构备案数量只有128家，而江苏省新型研发机构达到555家，湖北省则有452家。相比之下，河南省新型研发机构数量明显偏少。

　　在区域分布上，河南省新型研发机构集中在郑州、洛阳、新乡等地市，三地市新型研发机构备案数量在该省占比超六成，其他地区新型研发机构分布相对较少。

　　(二)支持体系尚不健全

　　截至目前，河南省部分省辖市对新型研发机构的支持政策还不完善，县(区、市)一级对新型研发机构的支持政策基本处于空白(南京市高淳区、佛山市顺德区、浙江省嘉善县等地均已出台县区级层面新型研发机构培育政策)，新型研发机构“省—市—县(区、市)”三级梯度培育体系尚未形成，且支持政策之间尚未形成有效合力，高素质科技干部队伍建设不足，对新型研发机构的指导帮扶力度不够。

　　(三)建设水平尚待提升

　　河南省部分新型研发机构过度依赖财政支持，市场意识欠缺，体制机制不活，没有形成一套适合自身发展实际、满足市场竞争需要的运营模式，自我造血能力不足。部分新型研发机构研发投入不足，创新效率不高，创新成果不多，转化机制不畅，对产业的引领带动作用不强。

　　笔者认为，这些问题的出现既有主观方面原因也有客观方面原因。主观方面，一些地方对新型研发机构重视程度不够，对科技创新与成果转化的客观规律认识不足，高素质科技干部队伍建设不足，制定政策针对性不强、执行力度不够，无法给予新型研发机构有效的指导帮扶;一些新型研发机构长期依赖政府财政扶持，市场意识薄弱、体制机制不活，导致自我造血能力不足。客观方面，河南省新型研发机构建设起步较晚，在建设数量和发展质量方面与国内先进地区存在一定差距;高水平研究型大学和科技型企业发展不足，高层次创新人才储备不足，加上自身经济发展水平限制，政策支持力度有限，导致新型研发机构发展面临一定困难。

　　三、先进地区培育发展新型研发机构的经验做法

　　相比长三角、珠三角等先进地区，河南省培育发展新型研发机构相对较晚。学习借鉴先进地区培育发展新型研发机构的经验做法有助于取长补短，制定出更加合理的新型研发机构培育发展策略。

　　(一)之江实验室：构建“一体两核多点”开放协同格局

　　之江实验室是由浙江省政府、浙江大学和知名企业共同设立的新型研发机构。其“新”就新在积极探索协同创新的实践价值和示范样本，其核心是建立起有效的协同创新机制。一是营造开放包容创新环境。通过开放、流动、合作和竞争，广泛汇聚国内外高端科技人才和优势创新资源包括企业、资金、项目等创新要素，建立人才能进能出、能上能下的良性循环流动机制。二是打造共享共用研发平台。以大型科技基础设施建设为主线，通过“一体双核多点”的组织架构实行共建共管。“一体”是指以具有独立法人资格、实体化运行的之江实验室为一体;“两核”是指依托浙江大学、阿里巴巴集团;“多点”是指之江实验室是一个综合性的开放研究平台，能够吸纳国内外高校、龙头企业的优质资源。

　　2020年，之江实验室成立之江实验室科技控股有限公司。作为之江实验室的全资子公司，之江实验室科技控股有限公司负责之江实验室科技成果产业化，服务之江实验室的科技成果转化,为“之江系”各类创新项目提供需求对接、成果培育、商业运作的全流程服务。

　　(二)松山湖材料实验室：“创新样板工厂”加速科技成果转化

　　松山湖材料实验室成立于2018年，是广东省首批布局建设的省级实验室之一。该实验室在经费使用、科研立项、人才引育、职称评审和科技成果处置等方面进行了改革创新。