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中国经济体制改革研究会(4)

  经过多年发展,我国支付行业已经处于世界领先。尤其是零售支付,无论是在便捷性和成本等方面均具有显著优势。目前,我国商户使用非现金支付的成本处于全球最低水平。不仅如此,我国支付基础设施的每秒处理支付的笔数已数倍于国际卡组织,跨行清分处理速度等效率指标也居全球领先。受限于技术发展水平,基于区块链技术的CBDC在每秒处理支付交易的能力方面目前还很难满足需求,对于提高国内支付速度、降低成本等方面优势尚不明显。这意味着许多意图通过CBDC来提升国内支付效率的国家都会遇到困难。我国的支付企业走出去,就能够迅速占领市场,实际上也是为人民币的国际化做了铺垫。因此,管理部门有必要在防范垄断和市场扭曲风险的同时,营造公平竞争秩序、激发创新活力、积极邀请在支付领域有充分经验的民营企业参与DE/CP跨境支付、清算的研究,努力寻求已经实现的境内便捷化电子支付和DE/CP跨境支付的统合,为人民币的国际化构筑更坚实的基础。

  (三)与市场主体广泛合作,拓展DE/CP各类型跨境使用场景。

  当前央行数字货币使用的试点,主要是与各地方政府合作,在国内进行C端市场的试点。结合跨境结算的发展方向,主管机构可以放开思路,广泛地与涉外商会、第三方支付企业合作,尝试构建DE/CP跨境支付体系。

  譬如,与“一带一路”相关的涉外商会合作,由商会在境外按国别设置节点,发行商会内部的结算数字货币,DE/CP再与商会结算数字货币衔接,最终形成以DE/CP为核心的全球华人商会数字货币体系。再如,可与第三方支付公司合作,由第三方支付公司在境内设立专门服务于央行数字货币跨境理财通业务的子公司,对接境内个人投资者,审核投资者投资风险偏好,进行投资者教育服务,为投资者开通央行数字货币钱包,之后投资者可以使用人民币在第三方支付跨境理财通平台上购买央行数字货币为其提供个人跨境投资理财业务服务。

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