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中国经济体制改革研究会(3)

  通过以上分析可知,DE/CP下一阶段的发展方向应当是在跨境支付和国际贸易结算领域。但是,目前DE/CP直接广泛运用于这方面的条件显然还不成熟。一方面,DE/CP直接“走出去”还有待其他国家的认同,推动相关国家央行或其他部门接入CDBC的底层区块链体系还有待时间;另一方面,DE/CP如直接在应用层面马上走出去,意味着直接挑战美元霸主地位,容易受到羁绊打压。

  与此同时,我国几个重要的自贸区建设在金融政策配套方面遇到货币和结算问题瓶颈的约束。在自贸区境内关外的环境下,即便通过人民币结算,都需要通过FT(Free Trade)账户进行,境内账户与FT账户的划转,FT账户与境外账户之间的划转,都仍然要经过审批。开放力度仅在于审批权力是否下放,审批过程是否便捷。自贸区的这种双重审批显然不符合自由流动的要求。但是,在人民币尚未完全国际化的情况下,即便是自贸区,离岸人民币和在岸人民币必然有所区别,更不可能直接使用美元。因此,以DE/CP作为专用于跨境支付和国际结算的货币不失为一种两全其美的选择。

  DE/CP本身就是央行法定货币,其公信力没有问题,不像港币需用联系汇率来产生货币信用。DE/CP所具备的诸多数字货币特征,使DE/CP可以很好地追溯资金来源、核验资金用途,有力遏制在跨境支付和国际贸易结算中屡见不鲜的洗钱行为。其次,前文已述国际贸易结算没有太高的并发量和急迫的时间要求,正是DE/CP适合的场景;再次,DE/CP的使用不需要境外代理行和用户在境外代理行开设人民币账户,是天然的跨境货币;最后,在DE/CP没有大规模面向C端推开的情况下, DE/CP与日常人民币具有自然隔离的效果,如此DE/CP与其他货币的完全自由可兑换可以无后顾之忧。DE/CP主要在自贸区及其业务辐射范围内使用,逐步拓展影响力,即不招摇又为人民币的国际化奠定坚实的基础。

  综上所述,建议:

  (一)着力研究、发展DE/CP在提高跨境支付效率方面的潜力,选择海南自由港、粤港澳大湾区的若干自贸区作为DE/CP跨境支付和国际贸易试点,探索经验,为构建新发展格局提供战略支持。以习近平总书记为核心的党中央,根据国际环境和国内条件发展变化,提出了加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的战略决策。发挥DE/CP在跨境支付领域的优势有利于使国内和国际市场更好联通,有利于更好利用国际国内两个市场、两种资源,有利于推动建设开放型世界经济,推动构建人类命运共同体。

  粤港澳大湾区是中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。未来三十年必将成为辐射整个东南亚乃至全球的经济中心,其国际贸易地位将进一步增强。海南则将对接国际高水平经贸规则,建设成为一个贸易自由便利、投资自由便利、生产要素自由便利流动的高水平自由贸易港。这两地为数字人民币跨境使用提供了天然的试验场,为跨境支付试点测试提供了真实场景。我国应把握数字人民币先发优势,在数字货币国际竞争中占得先机。

  (二)坚持两条腿走路,巩固现有电子支付优势,鼓励企业“走出去。”

(责任编辑:admin)