网络安全检测|网络安全服务|网络安全扫描-香港墨客投资移动版

　　为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示批示精神，突出以降成本为核心，全面优化营商环境，推动郴州经济社会高质量发展，制定如下措施。

　　一、进一步降低政企沟通成本

　　（一）优化政企沟通渠道。健全落实各级领导联系重点企业、重点项目、商协会帮扶机制，持续开展“送政策、解难题、优服务”活动。深化“林邑茶话”“政企早茶会”“企业家沙龙”等政企面对面交流活动，推进“两员”服务优化升级，支持企业商会、行业协会开展活动，全方位多层次畅通政企联动、政银企校联动沟通机制。

　　（二）构建亲清政商关系。建立健全容错免责机制，继续推进激励干部敢为“十条措施”落地见效，激励干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，营造既亲又清、规范有序、良性互动的政商交往氛围。

　　（三）持续完善诚信体系建设。全面推行信用承诺制，完善政府诚信履约机制，健全政务失信记录和惩戒制度。建立失信企业信用修复提醒机制，引导符合条件的市场主体及时开展信用修复。市场监管、税务、生态环境、城管、应急管理等部门对人民法院裁定批准重整计划的企业信用修复申请及时办理。建立健全信用分级分类监管制度，对信用较好、风险较低的市场主体，按照“无风险、不打扰”原则，合理降低抽查稽查比例和频次，减少对正常生产经营的影响。

　　（四）防范化解拖欠企业账款问题。持续开展防范和化解机关、事业单位拖欠企业货物、工程、服务款项（已进入司法程序的除外）工作，深入开展“新官理旧账”专项行动，推动账款清偿到位，不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。建立健全部门联动机制，严禁未批先建、先开工后立项，严禁以各种方式要求企业垫资建设政府投资项目，从源头上防止新的拖欠。对机关、事业单位的拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信行为，采取通报曝光、督查整治、约谈警示等惩处措施。

　　二、进一步降低涉企行政决策成本

　　（五）优化政策出台机制。制定涉企政策前，深入开展调查研究，坚持问需于企、问计于企，充分听取相关企业和专家意见，科学研判发展趋势，强化风险评估，建立健全重大政策评估评价制度。把握好政策出台和调整的时度效，保持政策连续性和稳定性，严格兑现承诺，引导实现发展预期。

　　（六）强化政策普惠执行。加大政策法规的宣传力度，扩大企业对政策的知晓面和认可度。简化政策执行审批流程。加快城市大脑、“郴企惠”涉企法规和惠企政策系统集成，健全惠企政策免申即享、精准直达机制，不断提升政企对接服务效率。

　　（七）提升政策决策能力。各级领导干部要树立和践行 正确政绩观，守好法纪底线，加强市场经济形势研判，立足群众和企业视角，建立开放开明的讨论和咨询机制，统筹企业所需与政府所能，充分发扬民主，集思广益，客观公正，最大限度地提升政策出台的决策质量。

　　（八）大力支持企业开拓市场。鼓励本地企业组建联合体“抱团发展”，支持企业积极参与市场竞争。加大产业链招商力度，形成良好产业生态，保障企业产业链供应链安全。对企业参加境内外国际性展会给予展位费、特装布展费、人员费等一定补贴。拓展国际贸易“单一窗口”平台“通关+物流”“外贸+金融”功能，推动相关物流单证电子化流转及线上办理，鼓励和支持银行通过审核电子单证方式，为企业办理线上贸易外汇收支业务。

　　三、进一步降低制度性交易成本

　　（九）简化市场主体准入准营及退出。全面实施市场准入负面清单管理。持续推进商事制度改革，严格落实名称自主申报、企业住所（经营场所）申报承诺制、经营范围规范化登记措施。开展市场主体歇业备案登记。完善市场主体退出机制，优化企业注销“一窗通”网上服务平台，对符合条件的企业实现注销登记全程网办。实现企业开办“一网通办”，全市企业开办0.5个工作日内办结。

　　（十）降低招投标交易成本。推进招投标全流程电子化。推行远程异地评标常态化，加快实施招投标合同签订和变更网上办理。支持企业使用电子营业执照参与政府采购和招投标活动。对以保函保单方式收取保证金的，引导金融机构下调保函保单手续费率。持续开展招投标制度清理，破除不合理限制和差别化待遇，确保各类市场主体平等参与市场竞争。坚决防范工程项目招投标领域的腐败问题，紧盯标前、定标、施工、结算等各环节，推动政府性投资建设项目流程再 造，探索推进合理低价中标法，堵住层层转包的漏洞。