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基层干部“心中有数”的具体表现(2)

对治理能力、工作方法“心中没数”:解决问题不得力。“心中有数”,既要求广大基层干部对国家政策、基层业务与基层事务烂熟于心,也要对解决基层问题、和群众打交道、做群众工作的方式方法和策略了然于心。党在百年革命和建设过程中积累了丰富、有效的工作方法,是被实践证明的、解决基层问题行之有效的工作方法。但一些基层干部对治理能力、工作方法“心中没数”,他们或因解决问题方法不得力,无法及时消除政策执行中的各种疑虑,或因工作方法简单、粗暴、僵化,不仅不能解决实际问题,反而造成各种矛盾,更有甚者将重心放在谋取私利上,却对社会需求、安全隐患“装聋作哑”,解决实际问题和群众困难毫无章法,不能满足基层社会治理的实际需要。

基层干部至少要在六个方面做到“心中有数”

要做好基层工作,成为服务群众的行家里手,得到群众的拥护和支持,就必须做到凡事“心中有数”。所谓“心中有数”,不仅指对基层经济社会发展基本数据了然于胸,更指全面深入了解国家大政方针、地方经济社会发展重大事项、日常民生事务、基层矛盾纠纷等的来龙去脉、各种因素乃至运行规律。

第一,对党和国家政策做到“心中有数”。基层干部是直面群众的治理主体,是党和国家政策的执行者与宣传者。基层干部要有效执行政策,让人民群众知晓国家政策、理解领悟并切实感受到医疗、卫生、教育、就业等各项政策带给自身的发展红利,就必须做到对党和国家政策“心中有数”。日常工作中,基层干部需要树立持之以恒的学习精神,学懂弄通国家政策,了解政策出台的背景以及在执行中可能遇到的各种问题。基层干部只有做到对各项政策了然于心,才能精准宣传和讲解国家政策,保障各项方针政策的正确执行与有效落实,只有对各项法律、政策、规矩“心中有数”,才能做到依法行事、依策行事、依规行事,不做触犯法律、政策、规矩底线的事,才能结合实际,有效执行政策,保障国家大政方针落实到位,人民群众利益得到切实满足。

第二,对社情民意做到“心中有数”。社情民意是国家治理效果、社会问题现状、民生问题和民意所向的晴雨表。作为密切联系群众的重要纽带,基层干部不仅承担着基层决策、回应群众诉求的职责任务,同时还负有及时向上级政府乃至党和国家提供基层信息动态,反映基层情况、民众诉求、社会舆情、群众想法意见等信息的收集、分析、报送职责,这是上级政府、党和国家科学制定政策的基础和前提。政府要解决好与人民群众切身利益息息相关的基层事务,需要具备良好的感知和界定社会问题的能力,迫切要求基层干部对社情民意“心中有数”。

第三,对基层治理数据做到“心中有数”。近年来,随着网络信息技术的发展与普及,基于大数据技术的公共治理逐步引领基层社会治理进入智慧治理时代。用数据说话、用数据辅助政府决策,为政府决策的科学性、精准性提供了有力的数据保障和技术支持。基层治理与公共服务需要客观、全面、真实的数据作支撑,数据赋能基层治理,是预警各种社会治理问题、化解基层社会矛盾纠纷、提升基层社会治理效能的有效路径。这就要求广大基层干部既要搜集整理大数据,也要学好、用好大数据,要在对各项基层治理数据做到“心中有数”的前提下,精准识别社会问题和满足群众个性化诉求,通过对基层治理数据的合理有效利用,促进公共服务质量的整体优化和群众满意度的有效提升。

第四,对基层经济发展和公共服务做到“心中有数”。基层干部作为促进地方经济社会发展的核心驱动力,需要对地方发展方向、政策资源以及基础公共服务等做到心中有数。满足地方社会发展需求、促进基本公共服务的均等化供给,是地方政府的职责所在。这要求广大基层干部对地方政府所提供的有关教育、医疗、养老、帮扶、文化等基本公共服务的项目范围、底线标准、服务对象、服务内容、服务流程、牵头单位等烂熟于心,只有在此基础上,才能有效落实中央精神、优化资源配置、保障人民基本生活。

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