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宁德市数字政府改革和建设方案(2)

深化政务服务事项标准化工作,提升政务服务智能、精准推送能力。深度融合线上线下渠道,实现政务服务事项综合窗口全覆盖、政务服务一体机镇街95%覆盖率、高频服务事项95%实现“跨省通办”。全面推行网上服务“免申即享”“一事一表”,80%以上事项实现“免证办”。闽政通(公众版)、“i宁德”日均活跃用户数达到20万,不断提升企业群众办事便利度和获得感。

4.拓展政务服务“自助办”。推广24小时自助服务,扩大“e政务”自助服务一体机投放范围,向村(社区)、园区、商场、楼宇和银行、邮政、电信网点等场所延伸,加快整合公安、税务、财政、社保、医保等自助机服务功能,提高“e政务”自助服务一体机使用效能,实现政务服务“就近办、自助办”。(市行管委、审改办按职责分工负责)

5.深化政务服务“一次办”。全面深化“一件事”集成套餐服务改革,建立市级政务服务事项集成化办理平台。围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期,持续梳理“一件事”事项清单,不断推出主题式、套餐式服务,实现线上线下无感知的“一件事”套餐办理,深化政务服务“一次办”。“一件事套餐”在i宁德App实现掌上办。(市行管委,市交投集团,省大数据集团宁德公司按职责分工负责)

6.推动政务服务“跨域办”。积极推进“跨省通办”专区建设,建立通办协作机制,推进“全程网办”,拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”,推动更多高频事项跨省通办。加快异地通办审批系统应用推广,围绕社保、医保、公积金、市场监管等重点领域,梳理发布一批“市内通办”高频事项清单,扩大“省内通办”事项范围。(市行管委牵头,市直有关单位按职责分工负责)

7.打造政务服务“总客服”。强化12345热线的监督和考核评价,实现“事统权分、收办分离、多级联动、快速响应、闭环反馈”,打造便捷、高效、规范、智慧的政务服务“总客服”(市政府办公室牵头,市12345便民服务热线中心负责)

(三)推进市域治理“一网统管”

围绕政府职能和内部运行,强化省市两级政府治理协同,对接省、市、县、乡、村五级联动的数字化治理体系,助力建成省市县三级一体化应用,完成全市基层工作站部署,全面打通五级数据,实现95%监管事项清单标准化,持续深化各部门专题和行业监管应用建设,实现经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等领域行业应用95%覆盖率,不断提升市域治理科学化、精细化、智能化水平。

8.完善城市运行体系建设。依托“1131”基础平台体系,建设城市信息模型(CIM)平台,构建支撑城市规划、建设、管理、运行工作的基础性操作平台。建设城市运行管理服务平台(COM),实现对城市运行管理服务工作的统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价。构建城市运行指标体系,打造城市数字体征系统,全面感知城市运行状态。针对城市治理中的难点痛点问题,构建城市相关智慧应用场景,提升城市治理效率。推进数字乡村建设,以数字化支撑现代乡村治理体系。(市委网信办,市自然资源局、住建局、农业农村局、城市管理局按职责分工负责)

9.完善智慧社区体系建设。基于城市大脑平台,结合金牌旅游村建设,统筹谋划智慧社区、数字乡村(小镇)建设,构建便捷统一的社区应用公共组件,围绕“管人、管物、管事、管服务”的不同维度,整合乡村社区服务资源,开发社区管理和社区服务公共插件,为群众提供多样化的服务,力争2025年建成300个智慧社区、100个数字乡村(小镇)。基于智慧社区、数字乡村建设,开展未来社区、未来乡村建设试点,聚焦“一统三化九场景”(党建引领以人民为中心,人本化生态化数字化,未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等九大场景),构建以创新为重点的集成系统,推广通用基础应用和公共组件,助力打造社会主义现代化的新型城市功能单元。〔市委网信办,市发改委(大数据局)、公安局、民政局、住建局、农业农村局、文旅局、城市管理局按职责分工负责〕

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