國務院關於研究處理大氣污染防治法執法檢查報(3)
时间:2023-10-16 02:50 来源:网络整理 作者:墨客科技 点击:次
一是燃煤質量得到管控。經國務院同意,有關部門發布《商品煤質量管理暫行辦法》,重點區域禁用高硫、高灰份散煤。發展改革委修訂《煤炭經營監管辦法》,進一步規范煤炭經營行為,強化煤炭經營事中事后監管。京津冀區域實施優質煤替代工程,建立潔淨煤生產配送體系,計劃到2017年替代劣質散煤3350萬噸。 二是煤炭消費總量得到控制。經國務院同意,有關部門出台《重點地區煤炭消費減量替代管理暫行辦法》,明確了京津冀魯煤炭消費減量目標任務,要求各有關省級人民政府制定煤炭減量替代工作方案,並對年度目標、任務分解、能源替代供應方案等作出具體規定。經初步核算,2014年全國煤炭消費總量下降2.9%,15年來首次實現負增長。 三是清潔能源產業得到發展。完善天然氣價格形成機制,存量氣與增量氣價格實現並軌,2014年全國協調增供天然氣140億立方米。推進12條重點輸電通道建設,將新增7000萬千瓦輸電能力,基本滿足京津冀魯、長三角、珠三角地區2020年前的用電需求。提高可再生能源電價附加標准,完善光伏電站分區域上網標杆電價、水電上網電價形成機制,出台疏導脫硝、除塵環保電價矛盾等政策措施。2014年,風電棄風率下降到8%,棄風電量120億千瓦時,比2013年減少40億千瓦時﹔清潔能源佔比達到16.9%,提高1.3個百分比。 四是建筑節能減排積極推進。2014年安排獎勵資金131億元,完成北方採暖地區既有居住建筑供熱計量及節能改造2.1億平方米,提前一年超額完成“十二五”改造任務。督促指導各地新建建筑和經節能改造的既有建筑實施供熱計量收費。 (三)完成總量減排等重點任務,大氣污染物排放進一步降低。 一是完成主要污染物總量減排任務。2014年,全國SO2排放1974.4萬噸,同比下降3.4%;NOx排放2078萬噸,同比下降6.7%。完成燃煤機組脫硫改造1.3億千瓦、脫硝改造2.6億千瓦、除塵改造2.4億千瓦,3.6萬平方米鋼鐵燒結機新增煙氣脫硫設施,6.5億噸新型干法水泥熟料產能新建脫硝設施。 二是燃煤鍋爐升級改造和小鍋爐淘汰取得積極進展。有關部門印發《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》,提高燃煤鍋爐大氣污染物排放標准,加大鍋爐節能改造力度,加快推廣高效鍋爐。各地通過實施集中供熱和“煤改氣”、“煤改電”,加快推進燃煤小鍋爐淘汰,2014年共淘汰燃煤小鍋爐5.5萬台。 三是揮發性有機污染物治理取得初步進展。全面啟動石化行業揮發性有機污染物(VOCs)綜合整治,中石油、中石化投入20多億元開展煉油企業VOCs治理。從2015年2月起對涂料征收消費稅,對施工狀態下VOCs含量低於420克�升(含)的涂料免征消費稅,推動涂料、膠粘劑等原料和產品降低VOCs含量。工業和信息化部組織開展家用吸油煙機“高效淨化環保之星”評價工作。 四是秸稈面源污染進一步降低。有關部門深入推進大氣污染防治重點地區和糧棉主產區秸稈綜合利用,安排中央預算內投資7.5億元支持秸稈綜合利用項目,將20個品目、100多種型號的秸稈處理利用機械納入農機購置補貼范圍。2014年,發現秸稈焚燒火點5034個,較2013年下降36.9%。 (四)統籌“車油路”,機動車污染防治穩步推進。 一是部門分工進一步明確。有關部門印發《加強“車油路”統籌加快推進機動車污染綜合防治方案》,確定了機動車污染防治的主要目標和重點任務。機動車環保管理能力得到增強,機動車環保標志發放率達63%,同比提高11.3個百分點﹔有13個省份、150余個城市成立了機動車環保監管機構。 二是超額完成黃標車和老舊車淘汰任務。為完成《政府工作報告》確定的2014年淘汰600萬輛黃標車和老舊車目標,有關部門印發《2014年黃標車及老舊車淘汰工作實施方案》,環境保護部對各地工作進展情況實行一月一調度、一月一通報。北京市、天津市、上海市等地實行黃標車在限定區域全時段限行措施,限制高排放機動車進入中心城區,有18個省份、84個城市相繼出台相關補貼政策。2014年淘汰黃標車和老舊車任務超額完成。 三是新車環保達標監管得到強化。有關部門印發《新生產機動車環保達標監管工作方案》,初步建立多部門聯動的新生產車輛環保監管機制,打擊新生產機動車不達標現象。 四是油品質量進一步提升。國務院常務會議專門研究部署,決定將全國供應國五標准車用汽柴油的時間提前至2017年1月。能源局確定60個重點保障項目,保障油品質量按期升級。目前,全國已全面供應國四標准車用汽柴油,北京、天津、上海、江蘇、廣東、陝西等地率先供應國五標准車用汽柴油。全國打擊侵權假冒工作領導小組辦公室組織開展了京津冀地區車用汽柴油專項整治。 (责任编辑:admin) |
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